文档介绍：缒整台住房保障机构完善住房保障体系一—誊000lll0◆0◆000麓蒜黧瓣住房问题关系到千家万户,是人民群众切身利益之所在。由于住房所具有的特性及住房市场存在的缺陷,低收入者难以依赖市场机制来解决住房问题。住房保障是政府解决中低收入家庭住房问题的基本途径。由于住房保障体系涉及面广,程序复杂,实践中出现了一些问题,主要是:管理机构不统一。住房保障工作的管理机构伴随着住房改革的深入而逐步建立,多年来形成了分业而治的局面:住房制度改革委员会办公室负责指导住房制度改革,组织实施房改工作,管理住房基金、住房货币补贴;建设行政主管部门负责经济适用住房、廉租住房的建设管理;住房公积金管理中心负责住房公积金的管理和保值增值。这种局面不但导致协调不力和低效率,还影响了各项政策的贯彻执行。二、相关政策不配套。目前的保障性住房主要有廉租房、经济适用房、限价商品房等类型,住房公积金制度作为住房保障制度的重要组成部分也已在全国广泛开展。但有关廉租房、经济适用房、住房公积金管理的政策没有相互衔接,很多问题难以统筹解决。日前在某些城市出现的低收入住房困难家庭被迫放弃购买经济适用房资格的问题就值得管理者深思。笔者认为,出现这一问题的原因很多,但根源在于相关政策不配套,没有充分考虑低收入家庭的住房需求和资金困难等问题。三、分配方法有待改进。据建设部最新发布的数据,我方米的约有1000万户,截止到2007年10月,,低收入家庭的住房困难问题仍然突出。虽然目前各地正加快了廉租房和经济适用房的建设进度,但仍处于“僧多粥少”的状况,一些困难家庭历经多次摇号、抽签仍然难以取得租住和购买资格。因此,我们应该反思目前的分配方法。针对目前住房保障管理机构和管理体系存在的问题,笔者提出以下建议:低收入消费者。借鉴广州限价房产品定价实行政府指导下的房价竞争模式,以及产品定价与产成品时间的非一致性,将核价操作方式变更为先竞价(或定价)后建设模式,在一定程度上可以增加市场竞争,提高市场效率并激励企业加强项目建设过程中的成本管理,减少政府核价制度的运行成本,提高政府运行效率。,实行政策性限价房与商品性限价房分层供应。在三类限房价政策的比较中我们可以看到,政策性住房在制度上实现了廉租房与经济适用住房对不同低收入人群的分层供应。而限价房政策的优惠条件明显弱于政策性住房,限制条件相对宽松,将其完全纳入保障性住房,与其享有的优惠政策并不对称;同时居于市场与保障之间的夹心层——中等收入人群收入分层明显,中等偏低收入户享有一定的住房保障理所应当,而中等偏高收入户的住房保障则应明显减弱。广州“三限双竞”模式下住房项目竞标所产生的高地价高房价、低地价低房价两种限价产品提示我们可以实行限价房的分层供应,如政策性限价房和商品性限价房,实现限价房对不同中等收入人群的分层供应,以实现与商品住宅市场、保障住宅市场的有效衔接。张晶/责任编辑2。(),探索实行职能有机统一的大部门体制。(镰租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》,都将保障对象明确为“城市低收入住房困难家庭”;2002年修订的((住房公积金管理条例》将住房公积金的缴存对象定义为所有单位的在职职工,近年来的住房公积金管理实践中也出台了很多帮助中低收