文档介绍：焦作市政府采购工作审批流程
政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
一、采购种类:货物、工程、服务
二、采购方式:公开招标(含协议供货、定点服务等)、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源。
三、采购形式:集中采购(包括政府集中采购和部门集中采购)、分散采购(包括政府集中采购和中介代理采购)
四、限额标准
我市2011年—2012年政府采购目录内规定项目,另外达到以下限额标准的需进行政府采购。
货物类:单项5000元或批量10000元以上(其中:物资类项目单项10000元或批量50000元以上)
工程类:投资额在50000元以上的各类工程
服务类:服务金额在10000元以上。
五、公开招标数额标准
政府采购货物或服务的项目,单项或批量采购金额一次性达到30万元以上的,须采用公开招标方式。政府采购工程公开招标数额标准按照有关规定执行。
六、正常采购方式审批程序
(一)申报资料
1、公开招标
(1)采购单位填制《焦作市直政府采购商品计划明细表》(见附件1),实行电子化方式的,通过网上申报并进行资金审核。
(2)属于工程建设项目以及与之有关的勘察、设计、施工、监理等项目的采购应由财政局评审中心出具的《评审报告》,无法提供的,采购单位写出情况说明由财政评审中心出具意见。
(3)工程建设项目采购预算100万元以上的(含100万元),实行联合招标,提交市招标办等相关行业主管部门对该工程项目的招标编号。
(4)属于进口产品和保密产品按(十一)(十二)要求提供相关资料证明。
2、邀请招标
按照《政府采购法》第二十九条规定,符合下列条件之一的可采用邀请招标方式采购:
①具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;
②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
(1)采购单位填制《焦作市直政府采购商品计划明细表》(见附件1),实行电子化方式的,通过网上申报并进行资金审核。
(2)30万元及以上的货物和服务项目、100万元及以上工程建设
项目,采购单位填报《焦作市政府采购非公开招标采购方式审批表》(见附件2)。
(3)提供有关证明材料或采购项目的情况说明。
(4)属于工程建设项目以及与之有关的勘察、设计、施工、监理等项目的采购应由财政局评审中心出具的《评审报告》,无法提供的,采购单位写出情况说明由财政评审中心出具意见。
(4)工程建设项目采购预算100万元以上的(含100万元),实行联合招标,提交市招标办等相关行业主管部门对该工程项目的招标编号。
(5)属于进口产品和保密产品按(十一)(十二)要求提供相关资料证明。
3、竞争性谈判
按照《政府采购法》第三十条规定,符合下列条件之一的可采用竞争性谈判方式采购:
①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;
②技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
④不能事先计算出价格总额的。
(1)采购单位填制《焦作市直政府采购商品计划明细表》(见附件1),实行电子化方式的,通过网上申报并进行资金审核。
(2)属于工程建设项目以及与之有关的勘察、设计、施工、监理等项目的采购应由财政局评审中心出具的《评审报告》,无法提供的,采购单位写出情况说明由财政评审中心出具意见。
(3)达到公开招标限额标准但采取竞争性谈判方式的,除提供上述资料外,按照下列不同情况需提交相关资料:
①填报《焦作市政府采购非公开招标采购方式审批表》(见附件2)。
②采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的,须提供项目紧急原因的说明材料和相关依据,如会议纪要、上级文件等。
③因采购任务涉及国家秘密的,按照(十二)要求提供相关证明材料。
④因公开招标采购失败或废标的,提供采购信息公告、废标情况说明、废标公告、采购文件等,采购过程和采购文件没有供应商质疑的证明材料,或者有供应商质疑,但已妥善处理的证明材料。已开标的同时提供项目开标、评标记录。
⑤不能事先计算出价格总额的,须提供采购项目的情况说明或证明依据,属于工程类的同时提供财政评审中心的评审报告。
4、询价
按照《政府采购法》第三十二条规定,符合下列条件之一的可采用询价方式采购:
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
采购单位填制《焦作市直政府采购商品计划明细表》(见附件1),实行电子化方式的,通过网上申报并进行资金审核。
5、单一来源采购
按照《政府采购法》第三十一条规定,符合下列条件之一的可采用单一来源方式采购:
①只能从唯一供应商处采购的;
②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供