文档介绍：《宿迁市洋河镇总体规划》征求意见一、修编背景行政区划的调整为洋河的发展提供了更大的发展空间和统筹平台,同时在市委市政府的支持下,洋河镇的发展取得了多方面的突破性快速发展,随着区域条件发展条件的变化和洋河镇谋求更大跨越发展的要求,编制此规划。二、指导思想深入贯彻和落实科学发展观,立足洋河镇经济社会发展阶段和资源环境特点,全面贯彻落实党的十九大精神,实现产业转型、特色发展,增强新区综合竞争力和辐射带动力。三、规划理念1、生态保底、绿色发展保护洋河的自然生态环境,发展绿色产业、引导绿色交通、鼓励绿色建筑等,保持经济与环境协调发展。2、区域统筹,融合发展从宿迁市域城镇空间发展、资源统筹的角度,本着高效资源利用与共享,互补协作,协调与宿迁中心港、宿迁经济开发区空间关系,区域统筹,增强内生发展动力。3、民生导向,人本发展以人为本,强化基本公共服务的均等化,合理布局公共设施、公用设施,优化公共交通,提高居民生活环境质量。4、历史传承,特色发展以大运河历史文化遗产为底蕴,以科技创新为抓手,以优质的区域环境和人居环境增强区域竞争力,走特色发展的道路。四、修编重点1、突出自然特色,促进生态文明建设依托紧邻京杭大运河、古黄河等水系资源的自然环境优势,协调生态保护与城市发展的综合需求,强调城乡统筹、适度集聚,优化乡村聚落空间,构建生态安全格局,加强资源整合和有效利用,优化产业结构,促进低碳发展,打造生态城市。2、对接区域交通,完善综合交通运输体系处理好西接宿迁镇区、北连洋北镇运河宿迁港产业园,充分利用交通资源优势,研究疏港通道,妥善处理生产与生活关系。3、发挥产业优势,提升城市品牌特色依托洋河酒厂,延长产业链,同时带动生物科技产业园发展,丰富产业内容、增强抗风险能力,同时积极开发旅游休闲度假产品,弘扬文化传统,提升文化形象,彰显城市特色。4、产城融合,建设宜居宜业的现代城区坚持把“产城融合”作为城市规划的主导理念,推行产业复合、规模适当、职住平衡、服务配套的空间组织方式,让市民能够在相对独立的城市空间单元中实现就近就业、就近购物和就近休闲。5、优化城乡空间,提升城乡居民生活品质结合美丽乡村建设,规划形成城镇集聚、外围开敞的高效集约利用的空间结构。按照城乡统筹的要求,实现基本公共服务均等化,提升区域内城乡居民生活品质,共享发展成果。四、发展策略1、岸线统筹,提升价值本规划将充分挖掘土地的升值潜力,通过用地策划、道路水系调整及公共设施配套等规划措施,提升土地价值,实现经营城市的理念。一方面,规划结合京杭大运河洋河中心港建设,配套港口区建设,布局相关产业,充分利用运河价值;另一方面,合理划分生活与生产岸线资源,协调好两者关系与比重,使岸线资源价值最大化。2、混合开发,创造活力规划综合考虑空间布局、产业融合、建筑兼容和交通环境要求等情况下,从规划功能分区、用途兼容、公共配套、整体品质等方面,鼓励居住、商业、体育、办公、休闲等功能根据业态需求,进行土地混合开发和建筑符合利用,进一步提高土地利用质量和效益,盘活存量土地,节约土地资源,增强城市活力。3、产业升级,提升地位以科技创新驱动为核心战略,以酒+N为核心竞争力,加速新兴产业的发展,以提高现代服务业为战略重点,特色发展生产性服务业,提高生活性服务业品质。以质量提高为发展前提,重质量、增总量、保增长,三次产业联动发展,巩固并提升区域经济地位。4、交通引导,优化布局交通引导洋河镇空间拓展和优化,加速对外交通道路建设,强化与宿迁中心城区联系,充分利用京杭大运河水运体系,加速港区建设及相关产业布局,统筹城乡公交系统,完善慢行交通格局,营造环境友好的出行环境。5、健全改善,功能强化以人为本,兼顾社会公平,统筹城乡社会设施和基础设施建设,兼顾重点与均衡,加速生产性公共服务设施建设,合理配套生活性公共服务设施,构建完善的中心体系,提升洋河镇综合服务功能。五、镇域空间规划形成“镇区-中心社区-农村居民点(包括农村集中居住点和特色村)”的镇村等级结构。(1)镇区主要指洋河镇区,,人口21万人。(2)中心社区中心社区是指基础设施、公共服务设施建设较完善的仓集社区和郑楼社区。中心社区是城乡空间建设的重要组成部分,是城镇服务功能向农村地区延伸的重要节点,可参照城镇标准进行建设,住宅建筑以低层为主,建设一定比例的多层,引导农民集中居住。(3)农村居民点1)农村集中居住点农村集中居住点是指区位较好、规模较大、基础设施配套完善、交通便捷的行政村,充分利用原有建设基础,适度改造,建设成承担居住与农业生产服务的农村居民集聚点,规划8个农村集中居住点。2)特色村特色村是具有特色文化、特色产业的村庄,重点保护村庄原有特色,培育特色产业发展,在不突破原有建设用地规模的基础上,对特色村庄进行适度整理、改造。特色村主