文档介绍：甘肃省矿产资源总体规划(-2020年)环境影响评价报告书(报批稿)甘肃省人民政府二〇一六年九月目录1总则 -1- -1- -1- -2- -4-、范围及重点 -8- -9- -11- -29- -30-2规划分析 -32- -32- -37- -55-规划不确定性分析 -66- -71- -71- -80- -83- -95- -97- -97- -99- -104-5规划环境影响分析与评价 -105- -105- -124- -133- -135- -136- -140-6环境承载力分析 -147- -147- -147- -149- -150-7规划综合论证及优化调整意见 -158- -158- -160- -161- -163-8环境影响减缓措施 -168- -171- -174- -176- -180- -184- -186- -187-9环境管理、环境监测与跟踪评价 -191- -191- -194- -197-10公众参与 -198- -198-、对象及方法 -198- -198- -203-11评价结论 -205- -205- -205- -206- -207- -207- -210- -210-1总则甘肃地处于西北内陆,属以能源、原材料工业为主的资源型省份,同时也是西部生态建设的枢纽区域和丝绸之路经济带上的生态敏感区,是国家生态战略的重要组成部分。因此,矿产资源的勘查开发与生态环境保护的协调发展至关重要。为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》,根据国土资源部《矿产资源规划编制实施办法》(第55号令),环保部、国土资源部《关于做好矿产资源规划环境影响评价工作的通知》(环发〔〕158号),甘肃省环境保护厅《关于对接和推进“十三五”规划环境影响评价工作的函》(甘环函〔〕527号)的要求,结合《规划环境影响评价技术导则总纲(HJ130-)》,针对《甘肃省矿产资源规划(-2020年)》,从环境保护的角度论证其合理性与可行性,进一步提高我省矿产资源规划科学性、合理性,促进矿产资源勘查开发与生态环境保护协调发展。以可持续发展的思想为指导,以经济建设为中心,从全省矿产资源整体勘查开发角度出发,根据当前各区域环境质量现状、生态现状、矿产资源开发当前存在的环境问题综合分析规划实施可能对环境产生的影响,制定和选择维持全省生态环境良性发展和经济可持续发展的最佳方案,从而为甘肃省矿产资源勘查开发提供环境保护决策依据,为甘肃省经济、社会和环境的协调发展提出合理的建议。具体目的如下:1、通过规划环境影响评价,在规划编制和实施过程中,充分考虑规划可能涉及的环境问题,预防规划实施后可能造成的不良环境影响,合理规划矿产资源开发规模、开发范围,在保证资源-环境承载能力的基础上有序、和谐发展,促使经济增长、社会进步与环境保护协调发展。针对不良环境影响提出减缓措施,并提出规划调整建议,为甘肃“十三五”期间矿产资源勘查开发的环境管理提供技术支持。2、通过对规划区域环境质量现状调查、环境影响分析评价,对规划方案实施后可能造成的环境影响进行分析,提出预防不良环境影响的对策和措施,预防或减轻对环境的不良影响,实现矿产资源勘查开发的可持续发展,使规划符合经济效益、社会效益和环境效益统一。3、根据资源禀赋、环境容量、生态状况以及国家产业发展规划和产业政策,明确矿产资源勘查开发规模合理性,将规划和环境保护目标、区域环境承载力、区域环境容量等有机结合起来。4、确立识别环境限制因子,确定环境保护目标和评价指标,确定循环经济产业链及循环经济指标。按照《规划环境影响评价技术导则总纲(HJ130-)》的要求,结合《规划》实际,评价过程遵循以下原则:1、保障性原则本次评价是诊断式的评价,其目的是从环境保护的角度,以保障矿产规划的执行,同时避免或减缓环境破坏为目的,实现开发破坏一点,保护修复一片,将矿产开发与环境保护的双赢作为总体追求。2、全程互动原则评价要在规划纲要编制阶段介入,并与规划方案的研究和规划的编制、修改完善全过程互动;方案的编制提倡公众参与,充分考虑社会各方面的利益和主张。3、一致性原则评价的重点内容和专题设置应与规划对环境影响的性质、程度和范围相一致,评价工作深度与规划层次、详尽程度相一致,强调矿产资源勘查开发总体规划目标与国家相关环境保护法律法规、产业政策以及地方和部门有关生态、环保规划的协调性、公平性和均衡性。同时要保证规划环评的层次、工作内容深度、详尽程度与矿产资源勘查开发总体规划保持一致。4、整体性原则整体性体现在三个方面,一是对评价对象进行整体评价,二是环境要素实施系统分析预测,三是制定全面系统地对策方案。其中,环境要素方面,重点考虑生态环境、水环境、环境空气、固体废物等关键要素,从区域角度,全面分