文档介绍：o
密级:公开
硕士学位论文中图分类号:F832
地方政府融资平台
形成的动因与负债风险研究
学位类型: 学术型学位
学科(专业学位类别) : 国民经济学
作者姓名: 刘满华
导师姓名及职称: 曹休宁教授
实践导师姓名及职称:
学院名称: 商学院
论文提交日期: 年月日
2012 6 10
地方政府融资平台
形成的动因与负债风险研究
学位类型: 学术型学位
学科(专业学位类别) : 应用经济学
作者姓名: 刘满华
作者学号: 09011503002
导师姓名及职称: 曹休宁教授
实践导师姓名及职称:
学院名称: 商学院
论文提交日期: 2012 年 6 月 10 日
学位授予单位: 湖南科技大学
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Study on the Cause and Debt Risk of
the local government financing platform
Type of Degree Academic Degree
Discipline National Economics
Candidate LIU ManHua
Supervisor and Title CAO XiuNing Professor
Practice Mentor and Professional Title
School Business
Date June 10, 2012
University Hunan University of Science and Technology
学位论文原创性声明
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作者签名: 日期: 年月日
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作者签名: 日期: 年月日
导师签名: 日期: 年月日
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摘要
随着中国经济的快速发展和城市化进程的不断加快,为突破城市基础设施建
设的资金瓶颈和国家禁止地方政府债务融资的法律障碍,一些地方政府融资平台
式的公司陆续出现。尤其近年来,伴随着国际金融危机的影响和冲击,地方政府
融资平台迅猛扩张,在防止经济过快下滑、支持经济回升的同时,其蕴藏的债务
风险以及连带的财政金融风险,也引发各方的高度关注与疑虑。各种类型级次的
融资平台雨后春笋般地纷纷亮相,地方政府融资平台在数量和债务总量上实现了
迅猛扩张。融资平台的出现,拓宽了地方政府债务融资的渠道,缓解了资金紧张
的矛盾,极大地推动了地方基础设施建设的蓬勃发展,为防止经济过快下滑,保
持经济社会平稳较快发展,做出了积极贡献。但与此同时,也出现了一些亟需高
度关注和解决的问题,主要是地方政府债务规模迅速膨胀、偿债风险日益加大,
融资平台公司举债融资运作不够规范,银行业金融机构对融资平台公司放贷管理
存在风险隐患等。这些问题如不尽快采取有效措施加以解决,势必造成财政和金
融风险,影响经济社会持续健康发展和社会稳定。
本论文在结构上分为六个部分。第一部分是绪论,介绍了选题背景和意义,
研究思路及方法。第二部分是地方政府融资平台概述。通过对地方政府融资平台
定义、主要方式、作用的阐述,引出了论文研究的主要内容。第三部分是地方政
府融资平台形成的动因分析。从分税制的财政体制以及中国特殊的政府和银行关
系等四个方面对地方政府融资平台产生的动因进行了分析。第四部分是地方政府
融资平台风险机理与传导机制分析。通过对地方政府融资平台运营模式的现状分
析及存在的问题找出地方政府融资平台可能引发的各种风险。第五部分是地方政
府融资平台负债的情景分析,利用情景分析法对地方政府融资平台信贷风险及债
务规模进行测算,结果显示:融资平台贷款风险总体上处于可控状态,债务规模处
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于地方承受范围以内。第