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摘要电力产业是关系国计民生的基础性产业。电价改革是电力体制改革的核心,关系到整个电力产业规制改革的成败。因此,对我国电价形成机制及电价规制改革的研究,无疑具有重要的现实意义。本文首先在对规制理论和价格规制理论进行梳理的基础上,分析了电价形成机制及其影响因素;其次,在回顾我国电价规制改革历程的同时,对我国电价规制改革的绩效进行了评估;最后,借鉴国外价格规制模型,结合我国的实际,构建了适合我国电力发展需要的电价规制模型,并对电力产业深化价格规制改革提出了政策建议。本文创新之处在于:一是在分析电价形成机制及其影响因素的基础上,结合我国电力产业规制改革的实际,选取了国民收入、燃料价格、技术进步、工业化指数和规制这五个影响因素,构建回归计量模型,检验其对我国电价的影响。计量结果表明,我国价格规制政策对电价的控制是有效的,国民收入、燃料价格、技术进步、规制联合起来能有效的解释我。二是综合了最高限价模型和投资回报率模型的优点,结合实证检验的结果,考虑一些对我国电价形成较为有影响力的生产成本、通货膨胀率、技术进步、经济增长等因素,并同时考虑有助于我国电力行业可持续发展的销售利润率、税收、环境、质量几个因素,设计了适合我国的电力定价模型。随着我国市场经济的快速发展,电力产业的规制改革必将深化。因此本文的分析也试图为我国的电价规制改革提供一些理论指关键词:电价形成机制价格规制绩效价格规制模型导和政策建议。
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论文原创性声明王潞日本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。签名:日期:
选题的目的和意义电力产业因投资巨大、资产专用性强和规模经济等特点,长期以来一直是纵向一体化的垄断经营,并一度受到政府的严格规制。然而,随着技术和经济条件的变化,电力产业中发电、售电环节自然垄断特征趋于淡化,其可竞争潜质日益显露。同时,传统规制所带来的竞争缺乏和激励不足,造成产业效率低下和社会福利损失,产生所谓的规制失灵。由此,各国开始在电力产业的发展中逐步重视并不断强化市场竞争的作用,世纪年代以来,世界上兴起了电力产业的规制改革浪潮,改革的大方向是:将非自然垄断性质的发、售环节和具有自然垄断性质的输、配电环节分开;放松发、售电环节的规制,对输、配电环节进行激励性规制。长期以来,中国的电力行业一直处于国家垄断地位,国家控制了发、输、配、有的经济体制以及电力行业的特殊性有一定的关系,因为它能基本适应我国原来的经济体制要求,保证了我国在长期缺电形势下全社会的正常生活和生产用电需求。随着经济改革的逐步推进,电力垄断所带来的弊病也开始显现。电力工业的效率低下,电价长期居高不下,电力工业的发展一直未能走出“电力紧张一大造电厂一电力过剩、资源浪费一国家调控一新一轮电力紧张’’这一怪圈。因此,我国从世纪年代开始对电力产业进行改革,从鼓励集资办电到实行“厂网分开、竞价上网’’,试图用市场这一看不见的手来实现电力资源的有效配置。价格规制作为政府对电力产业进行规制改革的核心内容,而电价形成机制的改革更是电力体制改革的重中之重,电价改革的成功与否直接关系到电力产业的可持续发展,进而关系到整个国民经济的发展。本文试图在理清规制理论发展脉络和电价形成机制的基础上,对我国电价规制改革的效果进行实证分析,并借鉴国外价格规制模型,提出适合我国电力产业发展的电价规制模型,同时对深化电力产业价格规制改革提出一些政策建议。售电的所有环节,整个电力工业处于垂直一体化的完全垄断性地位。这与我国原浙江大学硕士学位论文我国电机形成机制及规制改革的研究
⒘斯赜诘缌π幸倒嬷菩果的讨论,它比较了受规制和不受规制的供电企业,指出规制可能根本没有收到预期的效果档偷绶。同时一些经济学家认为在回报率规制条件下,企业存在着过多地增加资本投入来获取更多的利润的行为,这将导致企业生产效率的低下。?恩指出:“一个具有高度一体化电力网的公用事业企业,它宁肯自己多投资以应付高峰需求,而不愿意从邻近公司购买电力,尽管购买电力成本会比较低。因为多投资的部分扩张了费率基础,在回报率规制下增加了许多许可同时,随着规制理论的发展,特别是激励性规制理论和规制框架下的竞争理论的发展,许多国家纷纷开始了对电力产业的规制改革,逐步以建立起开放、自由的电力市场为目标,大大放松了对电力系统中非垄断业务的规制,对垄断业务实行激励性规制。之后许多学者