文档介绍：加强廉政建设工作意见廉政建设是提高政府机关科学执政、民主执政、依法执政和廉洁施政能力的重要保证,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是加快形成行为规范'运转协调、公正透明'廉洁高效的行政管理体制和建设为民'务实、清廉政府的迫切需要。为认真贯彻落实中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省纪委二次全会、省政府廉政工作会议和市纪委二次全会、市政府廉政工作会议精神,根据XX省人民政府《关于进一步加强廉政建设的意见》的要求,就加强新形势下全市廉政建设工作,现提出如下意见:—、加强廉政建设的总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表^重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照党中央、国务院和省委、省政府以及市委关于党风廉政建设和反***斗争的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设\社会建设之中,围绕规范行政权力运行,推进体制'机制'制度改革,加快政府职能转变和管理创新,全面加强政风建设。以更坚决的态度'更有力的措施、更扎实的工作,把政府系统反腐倡廉工作进一步引向深入,为加快建设魅力信阳'构建和谐信阳提供有力保障。二、突出重点,明确任务(―)深化体制、制度改革,规范行政权力运行K进一步推进财政和投资体制改革。按照深化改革、完善制度、规范运作的原则,扎实推进新的政府收支分类改革,加强对部门预算执行情况的监督检查,增强部门预算的刚性约束和透明度;继续推进国库集中支付改革,进一步扩大改革范围,选择部分市直单位进行公务卡支付改革试点;认真开展行政事业单位清产核资工作,严肃查处违反规定以任何借口、任何名义、任何方式发放津贴补贴的行为;全面落实“收支两条线”管理规定,继续推行“以票控费、银行代收、网络监管、资金直达财政管理改革,提高非税收入收缴管理水平;严格执行政府采购制度,建立管采分离、职能分开的管理机制;认真落实《河南省省级政府投资项目代建建制管理试行办法九制定《信阳市市级政府投资项目代建制管理试行办法九进一步加强市财政类资金投资项目的评估工作,提高政府投资项目的建设效率和投资效益;建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度,以乡村财物监管为重点,对财物管理混乱的乡镇、村进行集中清理整顿,提高农村财物管理的透明度。积极推进投资体制改革,加强对政府投资决策和资金安排'企业投资项目核准和备案的监督管理;建立和完善政府投资项目决策机制、招投标制度、公示制度和责任追究制度。2、进一步推进行政审批制度改革。各级、各部门要继续深入贯彻《中华人民共和国行政许可法九创新和完善行政审批的运行、管理和监督机制,对现有行政许可项目和非行政许可审批项目继续进行认真清理。进一步取消和调整现行的行政审批事项,该取消的坚决取消,能下放的尽快下放,把不该由政府管的事项交由企业、社会团体、行业组织和中介机构,更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。对确需保留的行政许可事项,要进一步完善审批方式,规范审批程序,压缩审批时限,明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任,及时向社会公开。要严格规范备案、核准事项的范围和程序,坚决制止和纠正以“备案”等名义搞变相审批和权力上收的行为。要按照“谁审批、谁负责”的原则,建立和完善行政审批责任追究制度和信息反馈机制。按照市政府〔XX〕2号《通告》要求,市本级行政审批项目一律进入市行政审批服务中心办理。各县、区也要从全面提高政府服务功能和服务质量出发,规范行政审批项目管理,深化行政审批制度改革。要进一步完善行政许可集中办理制度、行政许可决定公示制度,加强对行政审批服务中心的规范化管理,强化服务功能、完善服务网络,在乡村全面推行为民服务全程代理制度。加快推行行政审批电子监察系统建设,运用现代信息网络技术对行政审批进行全程监督,坚决遏制利用审批权乱收费和滥用审批权侵害群众利益的行为。3、进一步健全行政权力的监督体制和机制。各级、各部门要建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的体制、机制,将行政权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下。要认真贯彻执行民主集中制,健全和落实领导班子议事规则,推进决策科学化'民主化、规范化,防止权力失控、决策失误和行为失范。要主动接受同级人大监督、政协民主监督,同时接受新闻舆论监督和社会公众监督,支持监察、审计机关依法独立履行职责。要按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则,加快建立以行政首长为重点的行政问责制度,强化政府行政责任,提高政府工作效率。要科学确定政府绩效评估的内容和指标体系,按照奖优、治庸、罚劣的原则,充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用。要进一步强化政府内部的专门监督。监察机关要围绕落实科学发展观,加强对各种施政行为的监督检查,严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为。审计机关要继续深入开展领导干部经