文档介绍：普遍服务处张耿怀2014年11月标准制定的背景和过程标准制定的意义标准的主要内容标准的主要特点四一二三关键条款的解读五常见问题解答六主要内容条文:17个提及:33次涉及:60余服务标准网点设置、营业时间、投递频次、寄递时限、服务规范、营业公示、格式条款等公共服务均等化邮政法社会要求背景背景业务范围承担主体国家、社会支持邮政措施建设新农村一突出普遍服务普遍服务法律新规定对企业要求保障条件标准制定为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务①国家对普遍服务、特殊服务给予补贴②设立普服基金③各省应制定具体支持办法,各级政府及其有关部门应采取措施支持①普遍服务标准由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制定②普遍服务监督管理具体办法由国务院邮政管理部门制定寄递邮件应当符合国务院邮政管理部门规定的寄递时限和服务规范集团领导多次主持会议审定修改意见。办公室、市场部、网运部、财务部、企发部、人力部、国际部、邮务局等部门参与讨论,市场部执笔修改意见。《邮政法》修订发布后,集团公司就普遍服务标准征求意见稿深入调研,与国家局进行了4次会商,并先后提交了三轮修改意见文本。集团公司累计提出7项修改原则、49条具体修改建议;标准采纳45条具体修改建议(全部采纳36条,部分采纳9条)。集团参与制定情况领导重视多部门参与反复论证多次磋商深入研究采纳率高《邮政普遍服务》标准应和新《邮政法》相衔接应与国家对邮政设施投资和运营费用补贴相衔接应与中国国情相适应应有科学的制定依据四一二三应有科学的制定依据五适用范围应与标准的内容相匹配六七项修改原则七应因地制宜要明确邮政企业履行普遍服务的社会保障条件的意义标准制定有利于邮政企业依法提供普遍服务和获取相应的补贴与保障有利于邮政企业依法提供普遍服务和获取相应的补贴与保障有利于满足邮政用户的知情权有利于满足邮政用户的知情权有利于政府监管部门实施监管和履行维护用户及邮政企业权益职责有利于政府监管部门实施监管和履行维护用户及邮政企业权益职责有利于贯彻落实新《邮政法》二规范性附录邮件损失的赔偿条件、免责条件、赔偿标准和支付赔偿时限4条标准主文范围、术语和定义、总则、业务范围、邮政设施、服务时限、服务环节、,对不同类型的城市,城市城区、城乡结合区、乡(镇)政府所在地、农村地区、交通不便的边远地区等,在尽可能缩小差距的基础上,分别规定了包括邮政营业场所设置、邮筒(箱)设置、营业时间、开取邮筒(箱)次数、投递频次、:时效性、准确性、安全性、方便性、强制性、普遍性等六项。、协作责任。主要涉及邮政设施建设、维护、邮件安全和邮件投递协作等。,保障用户权益。对服务设施、邮件收寄、投递、邮件的改寄和撤回、无法投递邮件处理、逾期未兑领汇款的处理、给据邮件查询、用户投诉和邮件损失赔偿等服务环节的邮政企业的服务行为加以具体规范。标准主要内容对《邮政法》中用邮安全、邮政设施、邮政服务、邮政资费、监督检查、损失赔偿、法律责任等方面原则性规定进行了细化扩大了标准的适用范围规定了营业公示和格式条款适用四与2005年标准比较有下列显著特点提高了农村地区保障水平界定了全程时限含义及其计算方式提高了五个方面服务水平新增了八项社会保障条件细化了用户权益保护