文档介绍：第一章西方公务员制度概述1. 简述西方国家公务员制度产生的条件。经济条件:产业革命使整个资本主义社会政府的职能由先前自由放任的“守夜人”转变为积极干预社会生产的管理者。这就势必对行政管理和人事制度产生重大影响,并对公务员制度的产生提出直接要求。政治条件:西方国家公务员制度的建立,大致上经历了恩赐官职制与政党分肥制两个发展阶段。因恩赐官职制与政党分肥制的弊端严重影响政府工作的连续性、效率性,人员素质低下、***,官僚主义在所难免。因此各阶层要求改变这种制度的呼声日益高涨,公务员制度便应运而生。思想文化条件:西方资产阶级革命提出了天赋人权、人人平等、公民是国家的主人等根本原则,为公务员制度实行公开、平等、竞争等一系列的原则奠定了思想基础。此外,资本主义社会的教育事业也得到相应的发展,资产阶级文化程度的提高,为其参政提供条件。中国科举制度对西方国家公务员制度产生的影响:孙中山先生曾指出,各国的考试制度,差不多都是学英国的。穷流溯源,英国的考试制度原来还是从中国学过去的。西方学术界也有大量关于公务员制度起源于中国古代科举制度的论述。3. 西方国家公务员制度的基本原则有哪些?公平竞争原则、政治中立原则、功绩制原则、依法管理原则。公务员制度是国家人事管理制度发展的现代形态。它是指通过对公务员的分类、考试、录用、考核、奖惩、培训、晋升、保障、待遇、解职、退休等,制定系统的法律和规章,并依此对公务员进行管理的制度。政党分肥制是指每当其中一个政治集团上台执政,就大规模地撤销另一个政治集团成员的职务,然后重新任命本集团的成员。第二章我国公务员制度的建立与发展1. 简述我国公务员制度建立的背景和意义。我国公务员制度建立的背景:我国传统的人事干部管理制度萌生于革命战争时期,由于它能集中运用干部资源服务于“急风暴雨”式的阶级斗争和各种运动,因而在历史上发挥过重要作用。但随着历史的发展,国际国内政治、经济形势都发生的巨大变化,这种传统的国家干部管理制度已不能适应新时期发展的需要,必然被现代公务员制度所取代。我国公务员制度建立的意义:建立国家公务员制度有利于推行干部的科学分类管理;有利于保持机关工作的连续性和稳定性;有利于组成高效能的组织指挥系统;有利于实现人事管理的民主化、科学化和法制化。品位分类是指对全国公职人员划分统一的等级,其地位和报酬依其品位等级而定。第三章我国公务员制度的特点与管理原则1. 我国公务员制度与西方公务员制度相比较有哪些特点?我国公务员制度的特点是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻社会主义初级阶段的基本路线及中国共产党的干部路线方针,不搞政治中立和“两官分途”,并且坚持党管干部的原则和为人民服务的宗旨。?(1)坚持公开、平等、竞争、择优的原则以及法治的原则。(2)坚持监督约束与激励保障并重的原则。第四章公务员范围2. 我国公务员的界定标准是什么?我国公务员的界定标准是以《公务员法》“本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。3. 我国如何划分公务员范围?哪些属于参照管理?我国按照公务员的定义和界定标准,公务员的范围主要是以下七类机关的工作人员:各级中国共产党机关的工作人员、各级人大机关的工作人员、国家行政机关的工作人员、政协机关的工作