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关于建筑工程质量监督的探讨.doc

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关于建筑工程质量监督的探讨.doc

上传人:pppccc8 2020/3/20 文件大小:61 KB

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关于建筑工程质量监督的探讨.doc

文档介绍

文档介绍:关于建筑工程质量监督的探讨【摘要】加强工程质量监督管理,是提高工程质量监督管理水平的必然要求,是创新监管模式,提高监督效率的重要举措,是坚持以人为本、全面协调发展的具体体现。本文首先对我国工程质量监督体系的历史沿革进行了冋顾,再阐述当前工程质量监督管理的现状和存在的问题,最后提出改进的措施和建议。【关键词】建筑工程;质量监督;工程质量随着社会发展和科学技术的进步,建设工程在丁-程管理上的要求也日益规范化、系统化。如何保证工程的质量将成为每一个工程质量监督者所应认真加以研究的重要课题。为了进一步加强工程质量监督管理工作,针对工程质量监督管理中存在的问题,笔者结合自身实践,就加强建筑工程质量监督管理问题作出如下探讨。我国工程质量监督体系的历史沿革(1) 第一阶段为自评阶段,即从建国初期到上世纪80年代初,这一阶段处于计划经济时期,高度的政企合一体制,决定了工程质量实行的是自检自评的管理方式。(2) 第二阶段是政府管理,是以1984年国家颁布《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干间题的暂行规定》为标志,建设工程质量改由专职质量监督机构代表政府进行监督检验评定,开始将工程质量纳人国家监控轨道。(3)第三阶段是市场监管,从2000年开始至今,是以国家颁布((建设工程质量管理条例》为标记。该《条例》的实施,标志着我国的建设工程质量管理模式进人了第三个阶段,政府的角色也由责任主体向监督主体实行了转变。但是随着市场经济的不断深人,建设工程规模的不断扩人,这些质量管理体系仍有待完善。当前工程质量监督管理模式存在的问题(1) 社会过多依赖工程质量监督核验,客观上把工程质量监督机构视为了工程质量的责任者。工程质量“谁核定、谁负责”,政府工程质量监督机构变相成为工程质量的责任者,而直接参加工程建设的各方责任主体,反而“袖手旁观”。客观上造成了从微观管理向宏观管理、从直接管理向间接管理转变的政府管理体制改革与现行三部到位等级核定的工程质量监督运行方式的孑盾与不和谐。(2) 单一的实物质量监督。无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为的全面监控。建筑工程工期长、多专业、多工种和材料设备多品种的特点。决定了传统单一的实物质量监督方式L1远远不适应社会主义市场经济的发展,单纯依赖质量监督机构的几次到位。施工几百天,“判断”一阵子,难免使监督的全面性受到约朿,造成无法对工程质量进行全曲准确的核验、评定和有效控制。(3) 建设工程质量监督机构的现有人员素质,尚不能保证政府监督的有效性。政府工程质量监督经过近20年的发展,监督机构的人员素质、设备、监督理论和经验乃至权威性虽然有了质的变化,但目前一些工程质量监督机构的人员素质参差不齐,缺少现场施工管理经验,独立处理间题的能力较弱,设备相对滞后,这些势必影响工程质量的监督力度和深度,直接削弱了政府监督的有效性和权威性,待改进和完善。。为了有效进行建设工程质量监管,必须建立和完善一整套的建设工程质量监管管理法律、法规和技术标准,它们是进行建设工程质量监管的法律准绳和规范依据。现行《建筑法》与全面提高建设工程质量的实际要求之间存在一定的差距。鉴于建设工程质量管理的特殊性,有必要从长远出发,借鉴发达国家的成熟做法,酝酿制定一部《建设工程质量法》,并在此基础上,颁布实施一系列与之