文档介绍：低保未就业人口状况与促进就业的基本思路①——对北京市东城区低保人员调查数据的分析鉴笳霜墓洪小良王雪梅本┦腥丝谘芯克自年北京市开始实施城市居民最低生活保障制度韵录虺啤暗捅!以来,“低保”制度不断完善,享受“低保”待遇的家庭及人数不断上升,“低保线”几次上调。“低保”作为我国社会保障体系中的“最后一道保障线”,已经成为保障困难群众基一本生活权益,确保改革发展稳定大局的重要手段。截至年拢本┦,基本上实现了应保尽保。赫但随着低保规模的扩大,低保人员的就业问题日益凸现出来。大量有劳动能力的低保人员赋闲在家,一方面给低保查制度运转带来了较大的财政压力,另一方面造成了负面的社会影响。如何解决低保人员的就业与再就业问题,已成为各级政府高度关注的问题。为了更好地了解低保未就业人员的情况,为促进就业的决策提供数据支持,年轮拢颐呛捅本┦卸ǔ区民政局合作,对全区享受低保待遇的户家庭进行了抽样调查,从中等距随机抽取В删排嘌档牡鞑樵首都人口⑽仿厶澄募辈’占业基太思路①本文中的“低保未就业人口”包括低保家庭中处于就业年龄段中的下岗、待业、无业及失业等无工作人员。..
奔低保未就业人口的基本情况上门访问并填写问卷。共回收有效问卷荩婕暗捅<庭人口恕人数多、涉及低保家庭面广在我们所调查的У捅<彝ブ校τ诰鸵的炅涠辏的人员共有耍渲形淳业人员共有耍祭投鸵的炅涠稳丝诘%。未就业状况的具体构成见表这些未就业人员,共涉及У捅<彝ィ嫉捅<彝サ查总户数的未就业时间长在未就业人员中,大部分人长期处于无工作状态。表%,,有表%。表奂莆薰ぷ魇奔..未就业状况低保未就业人口状况与促进就业的基本思路
内低保未就业人口状况与促进就业的基本思路男性比重大,女性有年轻化趋势表允荆淳鸵等嗽钡男员鸸钩晌#耗%,%,这一比例差异已远远超出低保对象劳动年龄段人口的性别构成差异投炅淙丝诘男员鸸成为:%从年龄构成看,未就业人员主要集中在—岁,%灾哂谂.。在女性未就业人员中,。首都人口⒆盥厶澄募续表表未就业人员分性别的年龄构成一
奔健康状况差,残疾、无劳动能力和部分丧失劳动能力者比率高在低保未就业人员中,%,】。.サ娜松砘疾同类型的残疾,参见表低保未就业人员劳动能力状况同样不能令人乐观。.,两者相加,、缺乏专业技能’低保未就业人员的文化程度普遍较低。调查数据显示,⒅凶ā⒅案摺⒅
奔霍就业意愿与倾向饕嚣肇孝另外,大部分低保未就业人员缺乏劳动市场认可的专业技能。劳动部门颁发的技术证书是反映一个人是否拥有特定专业技能的客观标准之一,也是用人单位衡量应聘者技术能力的主要凭证。调查数据显示,。另外,技术证书种类非常单一。在已获得技术证书中,约有一半是司机证。获得其他技术证书人数非常少。大部分人有就业的愿望堡调查表明,%的未就业人员希望能够就业或再就业。考虑到存在一部分失去劳动能力和年龄偏大的未就业人员,这一比例不低。这说明,绝大多数有劳动能力的低保人员还是有再就业的愿望。社会保险和月收入是多数人最看重的择业条件娄表允荆诨卮稹霸褚涤畔瓤悸堑娜鎏跫钡奈侍上,低保未就业人员选择最多的三个条件依次是:有基本的社会保险%⒃率杖.、只要力所能及的工作都愿意干%T诮率杖胱魑S畔瓤悸堑奶跫娜酥校首都人敕⒁搪鄯┪募悠未就业人员的文化程度表人状路一一况
月收入的平均标准是#⑶抑挥胁坏サ娜颂岢隽元以上的标准渭R虼舜蠖嗍颂岢龅脑率入标准并不高。也有一小部分人提出“最好在社区内工作%薄“工作时间有弹性%薄ⅰ吧习嗟コ淌奔涠.”的条件。考虑到一部分低保人员家庭存在的实际困难,有些蓖鼹人耲发蜒论坛鹽表褚涤畔瓤悸堑娜鎏跫限选表率杖氡曜—.·低保未就业人口状况与促进就业的基本思路
嘌导扒笾扒榭奔撕低保未就业人口状况与促进就业的基本思路多数人有参加培训的愿望,但实际参加培训人数人提出这些条件是合理的。但也有一部分人将“工作不能有危险”、“工作条件不能太艰苦”作为优先考虑的条件之一,这说明也存在一部分低保未就业人员择业标准