文档介绍：上海师范大学
硕士学位论文
我国公立中小学校长问责制研究
姓名:李玉美
申请学位级别:硕士
专业:教育经济与管理
指导教师:戴胜利
20100401
中文摘要随着全社会对教育寄予的期望越来越高,如何促进学校科学发展以提升制,它是以监督和约束中小学校长权力为目的的一种责任追究制度,即当被赋予了一定权力的校长滥用职权或没有达到达到权力所对应的期望责任时,学校利益相关者将依照事先约定对校长进行相应地惩戒。长负责制实施过程中暴露出的种种弊端为实践依据,有针对性地对中小学内过追究校长对学校相关方面的责任为直接手段,同时发挥事先提醒和全程监督的功能。实践证明,校长问责制的实施有利于增强校长的责任意识、改进校长的工作作风,有利于建立有效的校长激励制度、提高校长的行政效率。诸实施的校长问责制也不在少数。在收集各类问责文件及问责案例的基础及其所产生的反响等问题进行了研究归纳。尽管由于地区的差异,校长问责制并没有统一的模式和规程,但他们中间存在着许多公共因素,这为笔者提出设计、实施校长问责制的基本思路提供了可能。关键词:中小学;校长问责制;校长负责制教育质量成了重要命题。在这种背景下,有学者提出了校长问责制。校长问责制参照美国的教育问责制及国内的行政问责制,旨在补充和完善校长负责校长问责制的提出以相关管理理论、法律法规为理论和政策依据,以校部管理体制方面的问题提出解决策略。该制度属于行政问责制的范畴,它通目前而言,全国各地陆续出台的校长问责办法等文件已有相当数量,付上,笔者就其中的问责主体、问责内容、问责缘起、问责依据、处理结果以
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≯¨∥鞘:.√。众导师签论文独创性声明论文使用授权声明了特别加以标注和致谢的地方外,不包含其它人或机构已经发表或撰写过的研究成果。其它同志对本研究的启发和所做的贡献均己在论文中做了明确的声明并表示了谢意。保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其它手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此规定。本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除本人完全了解上海师范大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权作者签汉JΨ度搜妒垦宦畚
第一章绪论史背景下,研究校长问责制的意义和价值所在。校长问责制本身的以及与一、研究背景随着经济的迅速发展,全社会对教育的期望值越来越高,不论是国家层面的“科教兴国”战略,还是个人的“立志成才”梦想,都寄希望于教在参照国外教育问责制和国内行政问责制的基础上,有关专家和学者提出了校长问责制。全社会对教育的期望值越来越高世纪是知识经济时代,随着经济全球化趋势的深化和国际竞争的加基础在于教育。将教育看作是促进国家发展最基本和最重要的力量,已成也代表我国政府一再强调,要把教育摆在优先发展的位置,千方百计地增本章首先就校长问责制提出的背景做一介绍,继而将阐述在现有的历其相关的关键词也将在之后内容中加以界定,在明确了校长问责制的研究意义和概念之后,本章还就该研究的方法和思路做了简单梳理。育,由此,各级政府和广大民众对教育尤其是基础教育的质量提出了更高的要求。与此同时,科学发展观及建设和谐社会等重大理论、战略的提出也为学校的发展引导了新的方向,推动基础教育科学发展、建设和谐校园己成为广大中小学的新的发展理念和建设目标。基础教育科学发展的重要保障是各项管理制度的完善。就我国中小学校长制度而言,目前普遍实行的是校长负责制。但这一制度在实践过程中越来越暴露出它的弊端,并一定程度地影响了中小学的科学发展和和谐建设,也不可避免地对教育质量的提高带来了负面效应。正是基于这一背景,剧,一个国家的生存与发展,越来越倚重于人才的培养和丌发,人才在经济和社会发展中越来越体现出基础性、决定性的作用。人才竞争已成为国与国之间综合国力竞争的关键,成为竞争成败的决定性因素。人才培养的为世界各国政府的共识。因此,有远见的国家和地区纷纷制定教育发展规划,优先发展教育,不断加大对教育尤其是基础教育的投资。温家宝总理上海师范人学硕士学位论文第一章绪论
程度地影响着教育基本单位——学校的科学发展与和谐稳定。国家和家庭、加教育投入。诰咛逭卟忝妫夜臧洳肌吨泄仓醒牍赜诮逃体制改革的决定》和年开始实施《中国教育改革和发展纲要》之后,又将出台《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,以进一步推进“优先发展教育”这一战略的落实。科教兴国战略的实施更是使教育承担起了民族复兴、国家崛起的重任。与此同时,教育也被普遍认为是个人发展成才的科学发展教育,建设和谐校园成为时代呼声新一届中央领导集体提出了科学发展观和构建和谐社会等战略理论,方向,提供了理论基础。时任教育部长周济说