文档介绍：西北师范大学
硕士学位论文
教育公平视野下的西北民族地区农村义务教育就学资助制度研
究
姓名:曹振华
申请学位级别:硕士
专业:教育经济与管理
指导教师:金东海
2009-06
摘要
我国是一个统一的多民族国家, 除汉族外, 还有 5 5 个少数民族。少数民族
的人才培养与教育问题, 不仅是民族工作的重要内容, 而且是社会主义教育体系
中不可分割的、最具特色的重要组成部分。新中国成立 5 0 多年来, 党和国家采
取了一系列特殊政策和措施, 保证了民族教育事业以高于全均速度发展,
取得了举世瞩目的成就, 为各少数民族培养了数以百万计的各级各类专业人才。
但是由于历史、现实等诸多因素的影响, 民族教育的发展仍然较为滞后, 需要国
家给予特殊的政策加以扶持。
新修订的《义务教育法》把“均衡发展”作为一个根本的指导思想, 以推进
教育公平。教育公平是社会公平的重要组成部分, 而义务教育是整个教育平等、
机会平等原则实现的一个基础。从本世纪初开始, 国家在西部农村地区开始实施
义务教育阶段“两免一补”学生就学资助政策, 到 2 0 0 6 年, 农村义务教育经费
保障“新机制”在西部农村地区又开始全面实施。这一政策使地处西北民族地区
农村义务教育阶段学生必须向学校支付的主要费用基本免除,农村学生因缴纳不
起杂费、课本费等费用而不能进入学校的问题基本解决。
但是“两免一补”只是基本解决了西北民族地区农村义务教育阶段儿童入学
门槛问题, 他们在就学过程中可能还存在许多其他方面的资助需求, 特别是对少
数民族贫困家庭儿童实现教育公平的问题更是需要给以更多的关注, 因此, 建立
适时、合理的倾向于少数民族学生的就学资助制度, 对于保障少数民族平等受教
育的权利, 实现少数民族教育的跨越式发展具有及其深远的意义。
本文以教育公平为理论视角, 阐述就学资助与教育公平的重要作用, 结合西
北民族地区农村义务教育现状, 分析现有的就学资助制度存在的问题, 借鉴国外
义务教育阶段就学资助经验,提出适合西北民族地区农村义务教育就学资助资源
优化配置的方案及策略, 以实现教育公平理论。旨在加快西北民族地区农村义务
教育的发展, 提高少数民族的素质, 进一步促进各民族的共同繁荣。
关键词: 教育公平西北民族地区义务教育就学资助
I I
A b s tr a c t
A s a u n if ie d m u lt in at io n al c o u n t r y , C h in a h a s 5 5 m in o ri ty n a ti o n a li ti e s e x c e p t t h e
H an n a ti o n a li ty . T r a in in g a n d e d u c a t i o n i s n o t o n ly a n i m p o r t a n t p a r t o f m in o ri ty w o rk ,
b u t a n i m p o r t a n t p a r t o f t h e s o c i a l i s t i c e d u c a t i o n a l s y s t e m . D u ri n g t h e l a s t 5 0 y e a r s
s i n c e t h e N e w C h in a f o u n d e d , t h e P a r ty a n d S ta te h a v e t a k e n a s e r i e s o f p o li c ie s a n d
m ea s u re s t o m ak e s u r e t h e d e v e lo p m e n t o f n a ti o n a l e d u c a t i o n i s f a s t e r t h a n t h e
a v e r a g e , a n d h a v e a c h i e v e d g r e a t a c h i e v e m e n t s . I t h e lp e d t h e m in o ri ty n a ti o n a li ty
c u l t i v a t e m il i o n s o f t a l e n t s i n a l l f o r m s o f f i e l d a t a l l l e v e l s . B u t w it h t h e m an y
i n f l u e n