文档介绍：福建师范大学
硕士学位论文
我国教育督导存在的问题与发展对策研究
姓名:郭晓云
申请学位级别:硕士
专业:教育经济与管理
指导教师:张祥明
20090501
中文摘要教育督导是督导机构按照国家的教育法律、法规、方针和政策对下级政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评价和指导。教育督导是现代教育管理中不可或缺的重要组成部分,是现代教育管理的重要手段之一。近年来,教育工作者在逐步认识到教育督导的重要地位的同时,也发现我国教育督导工作还存在着一系列的问题,归纳起来主要有:督导制度不尽完善、督导机构设置形式混乱、督导队伍问题重重、督导权威缺失、重“督政帷岸窖А薄⒚癜煅督导缺失、督导信息收集和督导评估过程中均存在许多不足,这一系列的问题严重阻碍了教育督导的发展,不利于充分发挥其对教育的有效指导和监控作用。因此,课题研究具有理论与现实意义。具体主要从教育督导的理论基础,我国教育督导现存的问题,对问题的原因剖析及今后的发展对策这四大方面入手进行研究,并提出构建完善的教育督导政策体系、督导管理体制转型、督导评估模式与方法变革、加快督导专业化进程等发展对策。关键词:教育督导,存在问题,原因剖析,发展对策
中文文摘教育督导制度作为一项基本的教育制度,是现代教育管理体系中至关重要的一环。在过去的几十年间,教育督导在我国取得了长足的发展,对我国教育事业的发展做出了巨大的贡献。然而,随着我国教育改革的深入推进,教育督导研究的重要性也日益凸显。由于历史的问题和现实的原因,我国教育督导工作还存在种种的问题,严重阻碍了教育督导工作的有效开展。因此,我们有必要对教育督导的理论和实践进行深入的研究,找出督导工作存在的问题,并对问题的原因进行剖析,提出教育督导的发展对策,使我国的教育督导能够得到快速健康的发展。绪论基于课题研究缘起,对国内外教育督导的历史和研究现状进行探讨,并介绍课题研究的意义、研究框架及研究方法。教育督导已得到了国内外相关专家学者的高度重视,由于各国的历史因素和政治背景不尽相同,造成各国的教育督导体制也不太一致。许多国家都在试图创新教育督导理念,寻找适合本国的教育督导模式,以促进教育事业的发展。新的督导理念,如“人力资源开发式降祭砟詈汀胺⒄性教育督导”理念;新的督导模式,如“临床督导模式’’、“对等性督导模式”、“校本督导模式”等应运而生。我国教育督导的发展经历了传承、停顿、恢复和发展的曲折历程,但无论是在教育督导的性质与范围、机构与职能、内容与方式,还是在教育督导结果的运用等方面,都有重大突破。出现了“研究性教育督导汀敖逃督导专业化”的新理念;督导模式不断创新,出现了“督政和督校相结合”模式,“社会评价’’模式,“四位一体”模式,“验证法”模式等,对于进一步促进我国教育督导的改革和发展产生了积极而深远的影响。第一章探讨了教育督导的理论基础。由于各国及许多的专家学者对教育督导概念的界定尚未统一。研究首先阐述了教育督导的相关概念,并分析了其职能、体系和应遵循的基本原则;其次,对教育督导的理论支撑和政策依据做了简要的分析。教育督导是规范和引导教育活动的重要手段,是深化教育改革,全面推进素质教育的有力工具。教育督导的任务就是对下级人民政府、下级教育行政部门和学校的教育工作进行监督、检查、评估和指导,保证国家有关教育方针、政策和法规的贯彻执行和教育目标的实现,因此,具有监督、检查、评估和指导四大基本职能。同时,教育督导作为推动教育发展的有力工具,它包罗万象,有着非常丰富的内容,包括
督导的类型、机构的设置和督学人员的任职资格等等,这些内容都是相互促进,相辅相成,缺一不可的。第二章分析了我国教育督导存在的主要问题。从我国重建教育督导制度二十几年来,各级政府在教育督导方面做了很大的努力,也取得了辉煌的成绩。然而,教育督导工作还是存在一系列的问题,这些问题在某些方面严重阻碍了教育督导的发展。如教育督导基本制度不尽完善,导致了对学校的督导与评估产生了随意性和不督导的权威也存在缺失问题,督导队伍更是问题重重,如督导队伍老化、督学人员政策水平低下、督学人员数量不足、督学人员任职要求不高、督导工作作风不良、专业化水平不高等,这些都是我们急需去解决的问题。教育督导评估过程中也存在着许多不足,如督导程序过分简化、督导评估指标硬化、督导评估主体单一化、督导结果运用的实效性不高,这些大大弱化了教育督导工作本应有的效应。教育督导的信息收集工作也不容乐观,信息搜集不及时、不规范,甚至造假现象仍然存在,搜集信息能力有限。民办学校的督导也没有得到应有的重视,处于“放羊刺民办学校自身对督导工作存在排斥的现象。以上所有问题都已成为当代教育督导研究中需要解决的问题。第三章是对我国教育督导现存问题的原因剖析。研究主要从政府、学校、社会和学