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城市化进程中失地农民社会保障问题研究.pdf

文档介绍

文档介绍:大连理工大学
硕士学位论文
城市化进程中失地农民社会保障问题研究
姓名:郑建朝
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:郭文臣
20071219
摘要城市化是人类社会发展的客观规律。但是城市化在推动城市经济发展和繁荣的同时,也给广大农民的生活带来了前所未有的影响。随着城市化快速推进,大量农地被国家征用来满足社会经济发展需要成为必然。由于土地产权模糊、二元社会经济结构、法失,但是失地农民的社会保障体系并没有建立。“无地、无业、无保障”的失地农民越第二部分研究城市化进程中失地农民社会保障现状并对问题产生的原因进行了探第三部分分析国外征地制度的做法和特点以及国内现有失地农民社会保障模式的优第四部分提出了过渡型的失地农民社会保障体系,以最低生活保障、基本养老保险、多元化的医疗保险等为基本内容。并给出了相应的保障和支持措施。关键词:城市化;社会保障;失地农民律法规不完善等原因,农民失去了土地的同时也失去了相应的权益,土地的保障功能消来越多,各种问题和矛盾日趋激烈,己引起社会各界广泛关注。本文共分四个部分:第一部分为绪论。介绍研究的背景、相关文献综述及理论。讨。点和缺陷。大连理工大学硕士学位论文
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作者签名:盏拯日期:盖生茎:簂独创性说明作者郑重声明:,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包含为获得大连理工大学或者其他单位的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。
作者签名:二坠晒垦作者签名:塑篷塑坚硅型盈年——月卫日导师签名:王宴兰垫一大连理工大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“大连理工大学硕士、博士学位论文版权使用规定”,同意大连理工大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权大连理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。~大连理工大学硕士研究生学位论丈、
髀选题的背景文献综述随着我国经济发展和城市建设的需要,特别是世纪年代以来,城市规模不断扩大和工业化程度的进一步加深,大量土地被征用,失地农民的数量逐年增加,同时大万人。按我国现在经济发展速度来计算,在未来到年内,每年还会新增嗤失地农民,暴露出来的社会保障问题日益突出。就必须关注失地农民权益。我国有着几干年传统农业大国的历史,农民对土地的依赖性较强,土地承担着多重功能,它既是农民的生产资料,又是农民生活保障的主要甚至是唯一来源,可以说,农民权益与土地息息相关。然而城市化进程中,农村集体土地大量被征用,与此同对,由于农村土地产权模糊,征地理论和立法滞后,操作不规范,越来越多的失地农民出现失地、失业、缺乏社会保障等问题,失地农民成为城市边缘人,他们的生存和社会保障状况值得关注。随着中国城市化进程的加快,城市化在解决中国经济社会发展中一系列深层次矛盾的同时,其本身在发展过程中又产生了大量的问题。其中重要问题之一便是失地农民的安置及保障。在城市化进程中,农村集体土地被大量征用,原来以土地为生的农民失去土地,产生了大量的失地农民。现行的征地安置标准过低且方式单一,导致大量失地农如何妥善解决失地农民问题,尤其是解决失地农民的社会保障问题,是当前全国上下普我国学者对失地农民及社会保障问题的研究主要是从世纪年代开始的,总体并用经济补偿为其建立社会保险。李郁芳认为,,土地保障只是我国农村社会保障制度建立过程中的一个过渡形式,不是真正意义上的社会保障,因而是不稳定的,随着工业化、济研究院社会保障课题组认为,不能把农民的保障仅系于土地,要发展农民的社会保障,量农民离开土地进入城市打工。据统计,截止年底,全国失地农民人数己达失地农民问题已成为中国经济和社会发展过程中无法回避的问题,关注失地农民,民又转化为城市贫民,其结果必然会影响到社会稳定,对构建和谐社会造成隐患。因此,遍关注的热点问题,也是急需解决的问题。上处于起步与探索阶段。就研究的内容来看,主要集中以下几个方面:对于主张建立失地农民社会保障的,主要有以下几种观点。陈颐的“土地换保障”方案开始掀起了研究的高潮,陈颐认为农民在被征用土地的情况下,应当得到经济补偿,城镇化和农村剩余劳动力非农化就业的发展,应逐步向社会保障过渡。国家计委宏观经大连理工大学硕士学位论文
把提高土地的保障能力与发展土地外保障结合起来,由传统的家庭保障转变为家庭保障与社会保障并举。鲍海君、吴次芳认为,由于失