文档介绍：湖南师范大学
硕士学位论文
完善农民工住房保障政策研究——一个社会公正的视角
姓名:康海华
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:陈成文
20100501
摘要农民工为我国城市建设和经济社会发展做出了巨大贡献,然而,他们的住房状况令人担忧,普遍存在空间逼仄、设施简陋、安全隐患多等问题。这种状况显失公平,有违正义。究其因,农民工在城市收入较低,自我保障能力弱,同时又缺乏有效的住房保障,而深层次原因则是政策制定缺乏社会公正理念。为切实保障农民工的住房权益,缓解乃至解决农民工的住房问题,本研究在对农民工的城市住房状况进行问卷调查和非正式访谈的基础上,探讨完善农民工住房保障政策对实现社会和谐的重要意义,并对现行政策进行评价,进而探讨完善农民工住房保障政策的依据,提出完善农民工住房保障政策的路径选择。为实现农民工住房保障政策的公正有效、切实可行,本研究基于社会公正的视角,从我国国情出发,以科学发展观为指导,坚持以人为本,提出了完善农民工住房保障政策的路径选择:其一,立法保障农民工的住房权益。其二,改革户籍、选举等相关制度。其三,将农民工的住房需求分为非定居性需求和定居性需求;以保障住房供给为主,住房公积金、住房补贴为辅,多渠道筹资和增加住房供给;以把农民工纳入城市住房保障体系为目的,以建立对农民工和城市居民无差别的城市住房保障体系为最终目标,同时完善过渡性保障措施;明确国家、社会饕J怯霉て笠祷虻ノ、农民工个人的责任和权利,国家主导保障定居性需求,用工企业ノ是非定居性需求的责任主体,农民工则应努力依靠自身能力解决住房问题,并积极配合做好住房保障工作。其四,提升农民工的自我保障能力。关键词:农民工;住房保障政策;社会公正
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导师签名:∥眼日期:却。年拢θ学位论文储张压琢簟文晡穑作者签名:灭飘扬并日期:矽仔年侈月/⒈C芸冢凇杲饷芎笫视帽臼谌ㄊ椤⒉槐C芡湖南师范大学学位论文原创性声明湖南师范大学学位论文版权使用授权书冈谝陨舷嘤Ψ娇蚰诖颉皛/’’本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属湖南师范大学。。
绪论一、问题的提出从世纪年代后期年代初以来,伴随我国工业化、城市化进程的不断加快,农民工大规模涌入城市。据统计,目前每年大约有万到万的农村剩余劳动力要进城务工①,年末全国农民工总量为蛉耍渲型獬雠┟窆な课万人②。庞大的农民工群体为城市建设、经济社会发展做出了巨大贡献,己成为工人阶级的重要组成部分。国务院研究室发布的《中国农民工调研报告》称:农民外出务工已成为促进改革的推动力H欢堑木住状况令人担忧,普遍存在空间逼仄、设施简陋、安全隐患多等问题。建设部调研显示,在一些沿海发达地区的城市,农民工人均住房面积不足椒矫祝幼〖逅奚岬闹挥平方米,集中居住在建筑业单位提供的宿舍的甚至不足椒矫住4送猓┟窆ぜ芯幼〉那蚧存在违章建筑多、公共设施和基础设施缺乏、人居环境脏乱差的问题O匀唬┟窆さ淖》孔纯鲇肫涠陨缁岬墓毕准ú幌喑疲堑幕本住房权益没有得到保障,因而形成了当前严峻的农民工住房问题,并引发了一系列其他社会问题。为何会如此罡镜脑蚓褪浅て以来的户籍制度导致了城市住房保障体系对农民身份的农民工的排斥。哈佛大学教授怀特·珀金斯在“中国发展高层论坛年会现赋觯鞫丝谂懦庠谕獾某钦蜃》勘U咸逑蕴藏着巨大风险。中国每年有万虻娜丝谟膳┐辶飨虺完善农民工住房保障政策的研究——一个社会公正的视角①住房和城乡建设部有关负责人就住房保障答问实录疧.②④.://甹甮.//://⑦『/://畇.—.
市,而中国至今没有建立针对流动人口的统一公共住房体系,政府将很难承担继续这样下去的后果,并会对社会稳定和经济发展都产生不良影响①。“吃穿住行侨死嘧罡镜纳钚枨蟆W》渴侨嗣亲罨镜纳存资料和重要的发展资料。居住权是