文档介绍：河北大学
硕士学位论文
我国社会保障制度中政府与市场职责定位问题研究
姓名:闫士琳
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:宋凤轩
20080501
摘要过去的年中,社会保障体制改革的巨大成效与诸多问题并存,整个制度的改革方向至今仍处于政策选择之中。改革中的资金不足是表象,深层原因是责任边界不清,因此研究社会保障制度的结构和运行应当从制度主体的分解和剥离入手,分清各个制度主体的性质及其相互间的联系。政府机制与市场机制是现代社会保障制度运行中的两个基本机制。市场机制存在市场失灵,决定了政府机制参与社会保障的必然性;政府机制存在政府失灵,决定了社会保障中市场机制回归的必然性,双重失灵的存在决定了必须对两种机制进行适度选择。在社会保障中政府机制与市场机制应密切结合,建立一种能够促进和改善对方的适度选择机制,因此完善社会保障制度的首要任务的就是要明确政府在社会保障中的责任,据此界定政府职能与市场职能发挥作用的范围。本文首先从经济学角度探讨社会保障中政府与市场的各自缺陷和失灵,以及两者结合的必要性,说明社会保障领域政府与市场不能独立发挥作用的本质原因,接下来分析了影响社会保障中政府与市场发挥作用的几大重要因素,之后介绍了几个典型的社会保障制度类型中政府与市场的责任怎样划分,通过比较分析的方法提出它国的做法对我国的启示,在此基础上对我国的社会保障制度改革中政府和市场各应承担的职责和发挥的作用进行了深入的分析,针对我国所处的社会保障制度改革阶段,分别从发展目标、制度模式、筹资模式选择的角度,针对不同的保障项目、参与主体和受保人探讨政府与市场作用发挥的侧重点,提出了解决问题的建议。政府机制市场机制关键词社会保障制度职责定位
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日期:译丘月三日日期:⒃翷罚七林⒈C芸冢凇!D辍!T隆!H战饷芎笫视帽臼谌ㄉ鳌日期:型陴—翷一日河北大学学位论文独创性声明学位论文使用授权声明作者签名:导师签名:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下进行的研究工作及取得除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包含为获得河北大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了致谢。本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本学位论文属于⒉槐C芸凇朐谝陨舷嘤Ψ礁衲诖颉啊獭本人郑重声明:的研究成果。尽我所知,
本人为申请河北大学学位了提交的题目为鼍寥辇笔象爨一畦声明人:街魍日期:钆衲闖律先日期拘勰辍!籐月∑日日期:趟年—互一月——ブ餍透的学位论文,是我个人在导师碍姻傅疾⒂氲际献飨氯〉玫难芯砍晒保护知识产权声明作者签名:导师签名:究工作及取得的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研究经费资助下完成的。本人完全了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定的各项法律、行政法规以及河北大学的相关规定。本人声明如下:本论文的成果归河北大学所有,未经征得指导教师和河北大学的书面同意和授权,本人保证不以任何形式公开和传播科研成果和科研工作内容。如果违反本声明,本人愿意承担相应法律责任。.
,郑功成教授一针见血地指出:“资金不足是表象,深层原因是责任边界不清。ḿ胰衔#芯可缁岜U现贫鹊慕峁购驮诵杏Φ贝又度主体的分解和剥离入手,进而逐一描述各个制度主体在制度运行中的行为表现、行为安排,在导师的指导下,通过理论的分析以及借鉴其他国家政府与市场职责定位的做法,对我国社会保障管理制度中政府与市场职责发挥问题进行深入研究。所谓守夜政府,是一种形象比喻,是指政府不参与和不干预市场经济活动过程。它有二层涵义:一是政府是履行国家社会事务管理职能的组织,政府除了赋税す一器止常运转的开支需要獠淮嬖谄渌弥澳埽虼耍挥斜匾8稍な谐。挥当介入经济活动过程。因为经济过程是一个自然的过程,它会自发地形成“自然秩序政府只要像一个“看门人’’、“守夜者”一样,不让“外人雌苹嫡庵帧白匀恢刃年以来,中国的社会保障制度改革已有近年,年以后,这项改革更是成为党和政府的工作重心之一。中国社保体制改革的巨大成效与诸多问题并存,整个制动机及其背后隐含的利益构成和利益边界,才能分清各个制度主体的性质及其相互间的联系。笔者认为完善社会保障制度的首要任务的就是要明确政府在社会保障中的责任,据此界定政府责任与市场责任。本论文就是结合构建和谐社会的背景,根据中央的政策市场自由主义