文档介绍：河南大学
硕士学位论文
我国农村社会保障中的政府责任研究
姓名:刘东霞
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:关学增
20100501
摘要改革开放三十年来,我国农村经济社会有了巨大发展,与之相伴随的是农村原有的家庭会保障制度将广大农村居民排除在外,政府构建城乡一体化的社会保障体系思路不清晰,在农村养老保障、医疗保障和社会救助方面的责任存在不足或缺陷,其原因主要是中央和地方更具说服力,另外,先分别从农村社会养老保险、新型农村合作医疗及农村社会救助中的政社会保障中的政府责任。这种先分后总的分析方式,使文章脉络更清晰,使研究内容更具科关键词:农村社会保障;政府责任;农村改革保障和土地保障功能弱化、人口老龄化以及城乡差距扩大。这些新出现的问题,要求一直处于中国社会保障体系边缘的农村社会保障必须得到足够的重视,要求政府必须明确并勇于承担农村社会保障发展中的责任。近些年来,党和政府已经开始关注农村社会保障事业的发展,由责任缺位转向责任归位,并加大了政策、财政等方面的投入。但是新一轮农村改革给“三农”发展带来了历史性机遇,使广大农村居民对社会保障的要求上了更高的层次,也给我国政府发展农村社会保障事业带来了挑战。政府如何在新的背景条件下,明确其在农村社会保障中的责任,并积极承担责任,解决好农村社会保障发展中的各种问题,对农村社会保障的良性运转具有非常重要的意义。近年来,我国经济迅速发展,国民生产总值大幅度提高,然而长期以来城乡二元化的社政府在农村社会保障发展中责任划分不明确,政府与市场、社会互助组织之间缺乏有效合作,政府在农村社会保障政策制定及资金使用管理责任缺乏衔接。为了保障农村改革发展的成果,为了促进我国社会主义和谐社会和社会主义新农村的建设,我国政府必须明确构建城乡统筹的社会保障体系理念,合理划分中央和地方政府在农村社会保障中的责任,促进政府、市场和社会互助组织的有效合作,加强政府责任在政策制定和资金管理使用中的衔接等。本文通过实地调查分析农村社会保障政府责任缺失的表现及原因,理论与实际相结合,府责任进行了深入分析,再对政府责任缺失作系统的、整体的梳理,进而提出合理定位农村学性和逻辑性。
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学位论文将撕貉名箍图书馆、科研信蝴、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文街饰至:撸耗学位审请人宦劢蛔髡鍪名粒美:蟹曩㈡移黪二。藏铮;9厥盅宦畚闹魅ㄊ沟袷谌ㄊ椋关于学位论文独立完成和内容创新的声明箬菇弧郏海郝础耄还较畉■,;;;胨鈐。‘一、一,,∥∥、甏踉拢文中特别加以说明、标注牵致谢的地方外,论文中不包括其他人已经发表或撰’每..,纛.∥拢何籴一嘻。⋯蚤每啊薄_摹邸搿だ诹璨危琷海弧踛’鎏籶。本人经河南大学审核批准授子硬士学位。作为学位论文薛作者,本人完全了解并同意河南大学有关保留、,使用学位论变的要求,即河南大学有权向因家学术发展和进行学术交流等目酶,可以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手婕氨C苣谌莸难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ年镝年本人向河南大学提出硕士学位中请。本人郑重声明:所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立完成的,对所研究的课题有新的见解。据我所知,除写过的研究成果,也不包括其他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而使月过的材料·。。;:⋯,;量,,≥;’:惫:。.。舞拣一。.;;誊篿‘唬本和电子文本怨┕诩焖亍⒖帧1救耸谌ê颖谷С鲇谛铩⒄估姥段保存、汇编学位论文街饰谋竞偷缱游谋·学位获得者宦畚淖髡釜名:⋯∥√;二。‘”,觥凇巍瘄■≯。,吁。,’、⋯一.:,一、,.海’.:’一:,。,。,~、/扣ⅲ海.:‘,一。‘,』,’隆ⅲ海,,、。一.、,、
第碌悸研究意义年月罩赵诒本┱倏5闹泄膊车谑呓熘醒胛被岬谌次全体会议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,吹响了新一轮农村改革的号角。此次会议全面分析了形势和任务,认为在改革开放三十周年之际,系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验,进一步统一全党全社会认识,加快推进社会主义新农村建设,大力推动城乡统筹发展,对于全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。其中对促进农村卫生事业发展和健全农村社会保障体系做了全面的部署,提出按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险制度。从这次会议可以看出,政府在农村社会保障中的责任正在由以前的缺位逐步归位。在此背景下,研究农村社会保障中的政府责任问题,既有理论意义,又有现实意义。.欣诮徊酵平┐