文档介绍：大连理工大学
硕士学位论文
非政府组织在城市反贫困中的角色与模式研究
姓名:张维娜
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:周英男
20070601
摘要随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的深入,城市贫困作为社会福利改革进程中的问题之一,引起社会各界广泛关注。政府责无旁贷的担当城市反贫困的主体,同时非政府组织作为一支新的力量发挥越来越重要的作用,相关方面的研究日渐成为学术研究的热点问题。本文尝试对非政府组织在城市反贫困中的角色和模式进行探讨。本文在查阅大量文献的基础上对非政府组织、贫困等相关概念进行了综述,对城市贫困的界定提出了自己的看法。在此基础上,对城市贫困群体进行了系统全面的分析,以外部和内部相结合的方式对致贫原因和目前非政府组织所作的城市反贫困工作进行了较为详细的研究。由于我国的非政府组织还处于起步阶段,城市反贫困还缺乏必要的能力和经验,对于国外的借鉴必不可少。因此,本文采用比较研究方法,选取在发展程度上呈梯次性的欧美发达国家和南亚发展中国家印度为目标国,以合作主义和第三方管理理论为理论视角,深入分析国外非政府组织在城市反贫困中所处的角色和所发挥的作用与功能。在此基础上,对中国的现状进行了分析,引入衡量一个国家或地区的贫困指数,量化了非政府组织在城市反贫困中的角色和作用。由此进一步剖析了我国非政府组织在城市反贫困上与政府部门、市场部门之间的关系和合作模式,指出其不足,并针对我国目前城市反贫困的严峻形势,提出建设性的改进意见。综上所述,本文以比较分析为主要研究方法,对我国非政府组织在城市反贫困中所扮演的角色及与政府部门、市场部门之间的关系和合作模式进行了研究和探讨,希望对我国非政府组织在城市反贫困方面能有所助益。关键词:非政府组织;城市贫困;角色;模式大连理工大学硕士研究生学位论文
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独创性说明作者郑重声明:本硕士学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包含为获得大连理工大学或者其他单位的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。作者签名:
母么月掣日作者签名.、邀翠鸳导师签名:圈篡墨大连理工大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“大连理工大学硕士、博士学位论文版权使用规定”,同意大连理工大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阋。本人授权大连理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。大连理工大学硕士研究生学位论文
绪论选题背景和意义贫困问题一直是世界各国面临的重大课题之一。在世纪年代以前,中国的贫困问题基本上被看作是一个农村现象。进入年代后,由于我国经济经历了年代后期的,低速增长以及年代初期的通货膨胀,再加上收入差距的扩大,我国的城市贫困人口大幅增长。缓解贫困的措施很少关照过城市贫困人群,只局限于极少部分的城镇“三无”居民,即所谓没有劳动能力、没有储蓄或其它收入来源、没有法定赡养人的人群。那些有劳动能力但生活无着的人并没有被列入贫困人口中。伴随着国企改革的深入,出现了大量国有企业下岗人员、进入劳动年龄而无岗就业的人员,他们的生活缺乏必要的保障,贫困相伴,且所占城市人口的比重越来越高,这时城市的贫困问题才真正引起政府和社会各界的重视。当前我国城市贫困呈现出一些特性:贫困者人数众多,并且其主体是原来处于比较优越地位的国有企业职工;其贫困原因主要是由于社会因素或社会排斥所造成;这种贫困现象是伴随着经济的高速发展和人均收入的普遍提高而发生的,极易使贫困者产生强烈的心理反差和社会反应;目前的城市贫困主要是由于城市经济社会体制转轨而在短短几年时间里迅速形成,因而给社会带来了较强的震荡。虽然我国政府已经在城市反贫困领域中投入大量的财力和人力,但很明显现阶段这些投入对于削除城市贫困是远远不够的。如果我国想要保持如此的经济增长,需要投入资金的地方太多,教育、科技、农业等都对财政投入都有较大的需求,这样一来我国对城市反贫困领域的投入将捉襟见肘。城市反贫困问题需要社会上的其他力量的支持和参与。非政府组织是这些力量中的代表和重要力量。非政府组织更有亲和力,非政府组织的成员绝大部分来自于基层,来自于民间。有利于与项目的参与者进行平等的交流,了解他们真正所需要的;非政府组织的非营利性也就决定了其在实施项目过程中的非功利性;有利于将国外最先进的扶贫理论引入到不发达地区;在扶贫项目中表现出更大的灵对我国城市