文档介绍：华中农业大学
博士学位论文
城市用地扩张规律与控制绩效研究
姓名:刘红萍
申请学位级别:博士
专业:土地资源管理
指导教师:张安录;丁士军
20060601
中文摘要城市经济发展与土地资源的稀缺性始终是社会经济发展中的一对矛盾。城市用地扩张有其必然性,城市用地扩张控制也有其必要性,那么究竟应如何在实践当中区分两者,使城市用地扩张控制既不影响城市经济发展,又达到土地集约利用的目的。城市用地扩张的理性控制成为我国政府和学术界极为关注的问题。城市用地扩张是社会经济发展的反映。随城市化水平提高、城市经济发展,城市用地扩张的规律性如何发生变化,我们又该如何利用城市用地扩张的规律性对城市用地扩张实施合理控制。从微观上看,城市用地扩张区域分异较为明显,如何利用城市用地扩张的区域分异规律对城市用地扩张实施控制。使城市用地扩张控制不仅从时间上,而且从空间上同时反映城市用扩张的规律性,需要我们从宏观方面与微观方面对城市用地扩张规律进行全面研究。自世纪年代以来,我国以耕地保护为背景制订了一系列城市用地扩张控制措施。形成了以政府调控为主,市场、技术、道德调控为辅的城市用地扩张控制体系。但这些调控措施的绩效如何,是否有效地控制了城市用地扩张,控制过程的效益如何,对社会经济是否产生了影响,现有调控措施是否能满足我国不断发育的土地市场中涌现出的一系列问题的处理需求,具体存在哪些问题,其原因又是什么,这些问题均有待于进一步研究。我国土地市场的建设经历了从无到有,由起步发展到逐步发育的过程,在管制逐步放松的发展趋势之下,随着制度建设的不断完善,在社会经济转型期间,如何随政策变迁调整用地扩张控制的措施,急待探索新的对策。本文针对以上一系列问题展开研究,具体内容如下:第一章:概述。论述了城市用地扩张规律与控制绩效这一选题的背景、研究意义,相关概念的界定及论文研究的前提条件,论文研究方法、思路、技术路线及具体研究内容。解释说明了论文研究内容、方法安排的逻辑思路和合理性。第二章:国内外研究进展与评述。为从总体上把握研究的方向与深度,对于前人研究的回顾与述评是论文进一步展开与深化的基础。为此,该章总结概述了国内外有关城市用地扩张机制、扩张影响、扩张控制对策、扩张控制的影响等方面的研究。其中又主要以国外相关研究为主,国内对于城市用地扩张控制的研究尚处于起步阶段。在对国内外研究进展进行全面回顾后,该章对其进行了相关的评述,指出了现有研究中存在的不足以及需要进一步研究的内容。相应为本文研究的展开提供第三章:城市用地扩张控制的相关理论。理论框架是文章展开的灵魂。该章以城市经济学的城市规模理论与公共管理学的管制理论为基础,从理论上探讨了一定时期城市用地合理规模的存在性,并系统总结了管制理论的发展,将其移植至城市了铺垫。华中农业大学博士学位论文:城市用地扩张规律与控制绩效研究
地扩张的驱动力,得出城市用地扩张控制的必要性。.磕胡基础上,进一步展开对武关键词:城市用地,扩张,规律,控制,绩效评估用地扩张的控制上,建立起了用地扩张理性控制的分析框架。为全文的研究奠定了基础。第四章:城市用地扩张规律与机制研究。正确认识城市用地扩张的规律性是合理实施城市用地扩张控制的前提。该章首先对我国八十年代以来城市用地扩张的时空规律进行了分析,然后以全国个省会城市与计划单列市为样本点,对不同时期、不同城市化水平阶段、不同产业发展阶段、不同区域城市用地扩张机制进行定量分析,得出了在不同城市化水平、不同经济发展水平之下城市用地扩张的规律性。反映了城市用地扩张的动态规律性,从而为如何从时间上对城市用地扩张控制措施进行调整提供了依据。第五章:武汉市用地扩张规律与潜力分析。在前文对全国城市用地扩张规律与机制研究的基础上,该章以武汉市作为点,对城市用地扩张规律进行进一步论证,系统分析武汉市用地扩张的时空规律与扩张机制,并与全国个省会城市与计划单列市用地扩张规律相对照,找出武汉市用地扩张过程中存在的问题及主导武汉市用汉市用地潜力分析。打破原有的宏观层面的多因素分析框架,采用单因素分析法,对武汉市各区域用地潜力进行全面分析。为如何利用区域空间分异规律从空间上对城市用地扩张实施控制提供思路。第六章:城市用地扩张控制措施的绩效评价。城市用地扩张控制的目标并不等于控制的结果。该章在系统总结我国现有城市用地扩张控制措施的基础之下,对现有控制措施在控制城市用地扩张上的执行结果与执行过程的成本收益分析进行了全面评估。在此基础上,本章分别从控制措施制订的客观层面与控制措施实施的主观层面对控制措施失效的原因进行了深层次分析。第七章:结论、讨论与政策建议。总揽全文,综合本文研究主要结论。’对论文中存在的不足进行相关讨论。并就如何完善现有控制措施上,从管制方法、管制执行两个方面提出相关政策建议。最后,该章对