文档介绍：环境科学
2010 3
Science and Technology Innovation Herald
科技创新导报
我国城镇化过程中城市用地扩张及其资源与环境问题①
吕昌河
谈明洪
于伯华
( 中国科学院地理科学与资源研究所
北京
100101)
摘要:利用统计数据和其它文献资料,讨论了改革开放以来我国城镇化过程中,城市用地扩张及其对耕地和环境的影响。
关键词: 城镇化
城市用地扩张
耕地流失
环境影响
中图分类号:TU98
文献标识码:A
文章编号:1674-098X(2010)01(c)-0129-02
城市作为现代经济的主要载体,在促
进社会财富增长和推动人类文明进步的同
时,城市发展也带来了一系列的资源与环
境问题。大量研究记录了城市扩展及其对
周边农田和环境的影响。城市扩展占用耕
地不仅引起粮食安全问题,而且会导致土
地生态服务功能以及美学价值(开敞空间)
的损失[1]。作为城市化发展相对落后的地
区,新兴经济体在经济快速增长的带动下,
城市化的规模和速度正以前所未有的速度
向前推进,造成的耕地损失和环境问题已
经影响了地区的可持续发展能力。
作为新兴经济体中的一员,我国近三
十年来无论经济还是城市化过程都经历了
快速发展的过程。2007年底我国人口为
132129万人,其中城镇人口 59379万人,城
镇化率为 %,较 1978年的 %,提高了
27个百分点。特别是最近 10年,即自 1996年
我国城镇人口比重突破 30%后,城镇化速度
明显加快,城镇化率每年都保持了超过 1%
的增长。快速城镇化导致社会经济的深刻
变化和城市用地规模扩张,致使大量耕地
流失,不仅影响粮食生产和食物安全,还危
害失地农民的生计保障[2]。同时城市范围的
不断扩大也给城市环境造成了巨大的压
力,大气、土壤和水污染、水资源匮乏等问
题日趋严重,已成为我国社会普遍关注的
环境问题[3]。
1 城镇化与城市用地扩张
过去半个多世纪,我国的城镇化进程
大致经历了 3个主要阶段,即较快发展期、
停滞期和快速发展期。上世纪 50年代,我国
允许人口自由流动,伴随着经济的快速恢
复发展,城镇化呈现了较快的增长。1995年
我国城镇人口的比重达到 %,较 1978年
增加 %,年均增长 %。1995年后,城
镇化进程加速,至 2007年达到 %,年均
增长 ,呈现了快速增长的态
势。
随着城镇化进程的快加速推进,我国
城市人口和城市规模也呈现了快速的发
展。1978年我国共设城市 190个,到 2005年城
市数量增加到 661个,聚集了约 60%的城镇
人口。由于城市基础设施完善,就业机会
多,吸引了大量流动人口和移民,促进了城
市人口的快速增长。1981-2006年间,居住在
城市且有城市户口的非农业人口年增
万人,平均增长率为 %(表 1)。受人口增
长和住房等需求的拉动,城市用地规模呈现
了急剧扩张,到 2006年,城市建成区面积达
到 km 2,较 1981年提高了 3