文档介绍：《环境管理学》的上课内容环境管理学的理念环境管理学的技术和方法基础环境科学:自然、社会和人文科学环境管理的社会实践本课程的主要教学内容理论+案例涉及部分环境评价、规划、系统工程、及环境人文社会科学的内容环境保护方针、政策是体现环境保护战略和思想,将环境保护的战略与思想、将环境保护的理论与实践联接为一个有机整体的桥梁,是实现一定历史时期环境保护任务和目标和行动准则和指南。简言之,环境保护方针、政策是环境保护战略和思想的进一步具体化。战略和思想基本方针基本政策什么是基本方针?什么是基本政策?什么是基本战略?一、1950-1970年代把环境问题当作一个技术问题,以治理污染为主要管理手段的阶段经济优先发展战略二、1980-1990年代把环境问题当作经济问题,以经济刺激为主要管理手段的阶段均衡发展战略或协调发展战略三、1992年之后把环境问题当作一个发展问题,以协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段的阶段可持续发展战略环境保护思想和战略的三个阶段第一节中国环境保护的基本方针大致分三个阶段。一、1970年代提出的三十二字方针二、1983年提出的“三同步、三统一”方针三、1992年之后的新发展历史背景 1972年6月5~16日,联合国在斯德哥尔摩召开了人类环境会议。联合国人类环境会议不仅是世界环境保护的里程碑,也成为我国环境保护事业的转折点和环境政策发展的新起点。认真准备和积极参与这次会议,使中国政府认识到了环境问题的重要性,开始着手制定国家环境保护的基本方针。一、1970年代提出的三十二字方针三十二字方针的内容1972年,我国出席人类环境会议的代表提出:“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的方针,简称三十二字方针。三十二字方针的历史地位在1973年的第一次全国环境保护会议上被确定为环境保护的指导方针写进了中国第一个环境保护文件:《关于保护和改善环境的若干规定》试行草案写进了1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》三十二字方针的评述是我国环境保护工作和早期环境立法的基本指导思想,是对当时环境保护工作的原则、方向、主要方面和问题的高度概括。是中国70年代所制定的环境管理政策和制度的基本指导方针,其它环境保护和管理的规定和办法,是这一方针的具体化和延伸。基本正确,符合当时的中国国情,在1973~1983年间,对中国的环境保护工作起到了积极的指导作用。二、1980年代“三同步、三统一”的方针背景:进入1980年代后,国家社会经济发展的重大变化包括环境保护在内的社会管理体制进行重大改革对环境问题认识的深化,较多地从经济与环境相互协调的观点考察环境问题“三同步、三统一”的方针的内容1983年第二次全国环境保护会议提出了“三同步、三统一”的环境保护战略方针。在国家计划的统一指导下,环境保护与经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。这也是至今指导我国环境保护工作的基本方针。