文档介绍：西南大学
硕士学位论文
重庆市乡镇企业用地问题研究
姓名:鲁春阳
申请学位级别:硕士
专业:土地资源管理
指导教师:杨庆媛
20080401
重庆市乡镇企业用地问题研究摘要杨庆媛教授土地资源管理专业硕士研究生鲁春阳指导教师当前,我国正处于加快构建社会主义和谐社会,扎实推进社会主义新农村建设和现代农业建设的重要时期。年中央“一号文件”明确指出,要鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展。乡镇企业的发展是解决“三农”问题,促进统筹城乡发展的重要途径。重庆市是大城市与大农村并存的直辖市,城乡二元结构突出,统筹城乡发展面临特殊的困难。乡镇企业与“三农”的天然联系决定了其在统筹城乡发展中的特殊作用。土地问题是乡镇企业发展面临的首要问题。随着市场条件和宏观经济政策的变化,乡镇企业用地问题日益突出,不仅不利于乡镇企业可持续发展,还对重庆市耕地保护造成很大的冲击。因此,研究乡镇企业用地存在的问题及其驱动因素,探索合理的乡镇企业用地模式,不仅能够缓解耕地保护的压力,同时为乡镇企业的可持续发展提供物质基础,而且对促进城乡统筹、缩小城乡差距,加快新农村建设、构建社会主义和谐社会具有重要的理论意义和现实意义。本文在相关理论分析的基础上,围绕乡镇企业用地问题这一中心任务展开。首先,分析重庆市乡镇企业用地中存在的主要问题;其次,对乡镇企业用地问题的驱动因素进行了研究;再次,提出了重庆市乡镇企业用地模式的选择及优化;最后提出乡镇企业用地的政策建议。厍焓邢缯蚱笠涤玫卮嬖诘闹饕N侍庥姓嫉孛婊螅恋丶妓降停被勾嬖着用地分散,土地利用效率低、土地资产流失等,不利于乡镇企业的可持续发展和土地资源可持续利用。谏缁崛忌绽砺郏捎美娣治龊椭贫确治龅姆椒ǎ囱芯坑跋煜缯蚱笠涤玫匚题的驱动因素。将乡镇企业用地问题看作是一种燃烧现象发生。它的“燃烧物质”——企业交易成本高和农地比较效益低,“助燃剂”——地方政府短期行为、土地管理法律缺位和土地产权、权能模糊,“点火温度”——农村工业化。岷现厍焓邢缯蚱笠档姆⒄顾剑凑占加玫卦颍岢龈鞑惆肽J健⒘阍地技改模式、立体利用模式、腾龙换鸟模式、园区集中模式、标准化厂房模式、飞地模式和循环经济模式共钟玫啬J健L岢鱿缯蚱笠涤玫啬J椒⒄沟姆较蚴怯煞稚⑿拖蚣坌妥1洌再由集聚型向生态型转变。U舷缯蚱笠岛侠碛玫兀捅匦肟蒲П嘀仆恋乩霉婊绕涫谴逭蚣豆婊侠摘要主要的研究结论:
关键词:乡镇企业用地问题用地模式重庆市确定乡镇企业用地规模;改革农村集体土地产权制度,规范集体土地市场,建立和完善集体建设用地基准地价体系和定级估价制度;完善《土地管理法》中的相关条款,设立土地利用开发法律制度,提高现行的征地补偿标准;建立乡镇企业节约集约用地评价体系和科学的政绩考核制度;制定优惠政策推动企业向“园区”集中。西南大学硕宦畚
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⒄故墙饩觥叭侍猓俳吵锍窍绶⒄沟闹匾M揪当前,我国正处于加快构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村和现代农业建设的重要时期。坚持用科学发展观统领经济社会发展全局是我国今后应长期坚持的发展理念。在落实科学发展观、建设新农村、构建和谐社会的进程中,必须充分发挥乡镇企业的优势和作用。年中央“一号文件吨泄仓醒牍务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》明确指出,要鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展。乡镇企业在我国世纪年代初“异军突起甏笃谠欢日季莨窬玫摹叭痔煜隆O缯蚱笠蛋“五个轮子”缯虬欤灏臁⒆榘欤;О欤鎏灏,是个综合性概念。从演进过程看,从社办工业,到社队企业,再到乡镇集体企业;从个体户、家庭私营企业和联户企业,再到股份合作制企业,以及现在的农村私营企业、股份制企业和中外合资企业等形式,乡镇企业脱胎于“三农