文档介绍：城乡劳动力市场一体化制度创新研究摘要政治经济学专业博士研究生:雷佑新指导教师:蒋永穆教授自改革开放以来,农村剩余劳动力转移问题就成为我国学者和政府关注的一个重点。作为人口大国,劳动力是我国最为丰富的资源。但大量劳动力堆积在农村,不仅使这一资源没有得到充分地利用,还直接制约着我国农业生产效率和农村人均收入的提高,拉大了城乡之间的差距。世界各国的经验表明,建立城乡一体化的劳动力市场,有利于促进农村剩余劳动力转移,从而有助于缩小城乡差距,对转换城乡二元结构,实现城乡统筹发展具有重要意义。但在改革三十年的进程中,我国城乡劳动力市场仍然相互隔离,农村剩余劳动力的转移并不成功。其中的关键制约因素,是我国城乡分割的二元就业制度体系。因此,研究如何进行相关的制度创新,以打破旧制度的桎梏,促进城乡劳动力市场一体化建设的问题,不仅具有理论价值,而且具有现实意义。本文以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,在梳理前人研究成果的基础上,利用规范分析和实证分析相结合、历史分析与逻辑分析相结合、定性分析与定量分析相结合及系统分析的方法,基于城乡劳动力市场一体化建设的视角,对相关的制度创新进行了研究。本研究由十一章构成,共分为十个第隆暗悸,介绍了论文的选题背景及意义、研究框架与思路、研究方法与技术路线、论文可能的创新和不足。第隆跋喙匮芯孔凼。本章考察了城乡劳动力市场一体化建设的相关理论,其中包括马克思主义经典作家的相关论述、西方经济学的经典理论、制度创新的理论和当前我国国内的研究成果。深入研究马克思主义的经典思想,主题。四川大学博士学位论文
关观点的考察,也可以为当前我国二元结构的转换提供必要的经验借鉴;研究制度创新的理论框架,则直接对本研究提供了有力的理论支持:对国内研究现建国后至今我国劳动力市场发展的三大阶段。其中,重点关注了城乡隔离劳动力市场的基本特征,并分析了其思想基础、人口基础、战略基础和经济基础等此为出发点,进一步考察了我国劳动力市场改革的进程,对新出现的双轨二元结构进行了讨论。研究发现,下一步劳动力市场改革的重点工作将集中在户籍第隆俺窍缋投κ谐∫惶寤贫却葱碌姆治隹蚣。本章为全文安排了基本的分析架构。首先,本章对“城乡劳动力市场一体化辛私缍ǎ衔忧,使城乡劳动力在就业方面享有均等的机会,并通过各种公共就业服务政策,使这种机会转化为实际就业。随后,本章分析了城乡劳动力市场一体化的必要性,并指出要完成一体化进程必须进行制度创新。研究发现,我国应该采取强制性、渐进式的模式,并坚持“以人为本一、“城乡统筹,共同发展仍蚪相关制度创新。本章在最后还对制度创新的具体内容和衡量标准进行了研究。第隆俺窍缋投κ谐∫惶寤讨械幕Ъ贫却葱。本章主要通过对我国户籍制度各个发展阶段的考察,分析其本质特征及绩效,提出对现行制度进行改革的思路。研究发现,就其功能而言,发达,或稍许涉及到社会管理的税赋管辖、选举权管辖等内容。但我国却在户籍上附加了许多额外利益。限制自由迁移、附加社会管理功能、划分户籍等级和身份世袭碜哦钔饫、违宪是我国户籍制度的典型特征。这种户籍制度在当时的背景下起到了一定的积极作用,但也造成了就业歧视的局面。虽然已经进行了一定程度的改革,但现行制度仍然没有还原户籍的价值中立性。本文认为,在进一步制度创新中,明确民众的基本权利,允许适度的地区差别,并采用四证模式,保证民众的自由迁移权利是其中的要点。对我国城乡劳动力市场一体化制度创新具有重大的指导意义:对西方经济学相状的综合考察,对于本文在现实环境下吸收有益的研究成果和经验,同样具有莫大的价值。第隆拔夜投κ谐》⒄棺芴蹇疾。本章以历史的视角总体考察了四大构建基础。城乡隔离劳动力市场的主要缺陷是其低下的经济绩效。本章以管理、社会保障、教育制度和农地制度等配套制度创新方面。其可以描述为:统筹考虑城乡劳动力的就业安排,通过对相关制度体系的创新,取消基于户籍的就业歧视,努力提高劳动者素质与技能,解决劳动者的后顾之四川大学博士学位论文玎
第隆俺窍缋投κ谐∫惶寤讨械纳缁岜U现贫却葱。本章分别对我国城镇、农村的社会保障制度进行了考察。研究发现,我国农村社会保障制度存在着严重的缺损,城镇社会保障制度则表现出企业保险、内部二元保险和就业保险的特征。这种格局带来了包括城乡分化在内的很多负面效应。正在进行的相关改革取得了很大的成就,但距城乡社会保障一体化的目标还甚远。一体化社会保障体系的建立,有利于促进农村剩余劳动力向非农产业的转移,也有利于化解城乡居民的对立局面,加快农民工融入城市社会的过程。本文认为,在下一步制度创新中,不管是养老保险还是医疗保险,都应该在渐进性原则的指导下逐步走向一体化。而失业保险的改革重点在于扩大覆盖面,吸纳所有的非自我雇佣劳动者。社会保险是公共产品,或者说至少是准公共