文档介绍：中国科学技术大学
硕士学位论文
X企业享受研发税收优惠政策的规范研究
姓名:王凯华
申请学位级别:硕士
专业:企业管理
指导教师:古继宝
20090401
摘要科学技术已经成为各国社会经济发展的决定力量,成为国家综合国力的重要标志,而研究与开发蟹是促进科技进步之根本。研发具有相当高的失败风险性,同时其成本十分高昂,均可能造成企业怯于进行研发,再加上研发活动具有正面外部性的特征,使得企业缺乏投资于从事研发的动机。税收优惠是政府根据一定政治、经济和社会发展的总目标,给予特定的课税对象、纳税人或地区的税收激励或照顾措施,是政府调控经济的重要手段。税收优惠系以牺牲宪法上的平等原则谒爸粕媳闶撬笆掌降仍,来达成某些政策目的。促进研发以利经济成长,此一政策目的在我国足以作为采用税收优惠手段的正当化理由。我国自年起实施研发税收优惠政策至今,已经有十多年的历史。然而,该项优惠政策执行情况并不理想。影响政策执行情况的原因主要有三个:政策设计方面的问题、税收征管管理的问题及企业管理方面的问题。其中,企业管理方面的问题是主要原因,主要体现在三个方面:如何界定研发组织体系、如何实现研发活动的项目管理以及如何完善研发经费的核算体系。笠凳俏夜哂薪锨垦蟹⑹盗Φ纳鲜泄荆涿磕甓纪度肓舜罅康娜瞬莆从事研发活动。但是,该企业由于研发组织界定不全、研发项目管理薄弱、研发经费核算缺失及部门之间工作脱节等原因,使得企业不能满足享受国家研发税收优惠政策的规定和要求。因此,本文在对研发税收优惠政策深入分析的基础上,以具体的企业为例,从研发组织体系的构建、研发活动的项目管理及经费全成本核算、部门间工作的衔接等方面,对企业享受该项政策的规范进行分析,为我国企业享受研发税收优惠政策提供管理基础和管理经验。关键词:研发研发项目研发经费研发税收优惠
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—吼李作者签名:趟中国科学技术大学学位论文原创性和授权使用声明何他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同志对本研究本人授权中国科学技术大学拥有学位论文的部分使用权,即:学本人声明所呈交的学位论文,是本人在导师指导下进行研究工作所取得的成果。除已特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含任所做的贡献均已在论文中作了明确的说明。校有权按有关规定向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅,可以将学位论文编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。保密的学位论文在解密后也遵守此规定。年月日
,科学技术是第一生产力,是先进生产力的集中体现和主要标志,科学技术已经成为各国社会经济发展的决定力量,成为国家综合国力的重要标志,而研发是促进科技进步之根本赝常。但是,研发具有相当高的失败风险性,研发成本也十分高昂,均可能造成企业怯于进行研发。而同时,正因为研发活动具有正面外部性,对于整体社会的经济成长会产生正面效益。长期而言,整体社会的经济成长对于个别企业的成长是有益的。但短期之内个别的企业,却因为研发活动的高风险以及正面外部性等性质,缺乏投资于从事研发的动机。正是在这种市场失灵的情况下,政府的调控必不可少。因此,政府对于研发的基本态度,乃是鼓励私人部门投资研发。在政府选择上或以直接奖励绮固,或以间接奖励笆沼呕方式为之。我国从早期的《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》到近期的《关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》,甚至未来的修法,均反映此一现象。因此可以说,税收优惠一直是促进与奖励民间从事研发的重要手段。税收优惠本身为达到引导效果,在本质上必然违反平等原则。因此不论在法律观点或是经济学上“自由市场”的观点,政府以税收优惠手段影响企业对研发投资的决策,必须有正当化的理由方可为之。研发活动的成果,就是“知识知识具有非敌对性、非排他性的公共财产性,而且没有边际效益递减的现象,从总体经济发展、促进社会福祉的角度,均有正面功能,此即为研发税收优惠的存在正当性。面对新科技革命带来的机遇和挑战,大力发展科学技术,提高科技自主创新能力,已成为我国经济转型时期的战略选择,也是我国政府的重要施政目标。.企业已经成为我国研发的主体企业技术创新能力是国家技术创新能力的基础赝常。国际上有万多家跨国企业,世界技术研发投资的%,技术创新的%,均由世界科。
业所投入和创造,%的技术转让在科笠抵浣小C拦サ难蟹ⅰ%,日本则分别为%和%泄笠盗:匣幔。近百年的世界产业发展的历史表明,真正起巨大推动作用的技术几乎都来自企业,在市场经济中,企业具有其他各类机构无法替代和地位和作用。只有千千万万企业的自主创新能力得到提升,才能使国家整体