文档介绍：基层法院在贯彻宽严相济刑事政策中存在的问题一、问题1、刑事司法观念与司法形势变化之间还存在不和适应的矛盾。现代法治理念要求以人权保障为核心,强调和谐地调和各方权益关系。受“重打击、轻保护”传统刑事司法观念的影响,办案人员在实际操作小还存在着“宇严勿宽”等偏差。2、案件审理难度与刑事法官司法能力之间还存在不相适应的矛盾。流动人口监管难帮教难、刑事附带民事案件为事人对立情绪大、被告人赔偿能力有限等问题给审理带来很大的难度,部分法官的司法能力有差距。3、基层法院在宽严相济刑事政策实践屮有时还缺乏可操作性。现阶段,宽严相济的刑事政策多是一些原则性的笼统规定,指导性和可操作性不强,故政策的适用受人为因素影响较大,无形屮影响了该政策应用的效果。4、刑事审判屮还存在不少影响司法公正的问题。少数案件未能充分体现政策,导致裁判宽严失当;对轻微犯罪、未成年人犯罪等不能依法充分适用非监禁刑,影响矫治效果。被告人获得律师辩护的比例偏低,证人出庭很少;审理重大、疑难、复杂案件超过法定期限的现象时有发生;附带民事赔偿标准不一致,被告人赔偿能力普遍不足,影响被害人合法权益的实现;依法判处的财产刑难以执行,损害司法权威。二、建议1、将“宽严相济”刑事政策上升为法律,在刑法总则屮加以明确,为审判实践提供更有力的法律支持。现行刑事法律规范屮确实还存在着一些与宽严相济刑事政策不符合或者贯彻得还很不够的地方,刑法具体条文不可能周延宽严相济刑事政策的丰富内涵,将该政策写入刑法屮,将有助于更好地实现宽严相济的H的。2、赋予各高级人民法院以裁量减轻权,为需要在法定刑以下处刑的罪犯进行宽大处理提供法律支持。当前,裁量减轻权由最高法院行使。基层法院的案件需要在法定刑以下减轻处罚,就需要层层丄报,其间消耗了大量的人力、物力和时间,以致该项制度在审判实践屮的适用率菲常低。因此建