文档介绍：西安工业大学
硕士学位论文
高校财务绩效评价指标体系研究——以西安6所二本院校为例
姓名:马红斌
申请学位级别:硕士
专业:企业管理
指导教师:张晓军
20100530
指导教师签字旆嘭研究生签字:鼍协小高校财务绩效评价指标体系研究⋯⋯.以西安驹盒N@摘要学科:企业管理随着高等教育体制改革的不断深入,招生规模的逐年扩大,发展速度明显加快,使高等教育逐步进入“大众化’’的培养轨道。与此同时,高等院校的投资主体从过去单一的财政拨款演变为以国家拨款为主,包括学校恳写自身、企业、社会团体、个人多方的投资主体,高等教育的本质属性从过去的非盈利公益性延伸出产业性。投资主体的多元化,需要一个可操作的、量化的、科学的综合评价系统和评价方法,从而,可以向投资者、债权人提供各高等院校教育资源的使用和收益状况,真实全面地评价这些教育资源的运用效果,并将评价结果作为投资者、债权人的投资决策依据;教育的产业性也要求教育资源按产业模式运作,以正确合理地评价教育资源配置的效率情况,综合地分析教育资源的运用效果,准确地衡量资产的投入与产出,最终达到提高高校资源的使用效率和管理水平的目的。因此,科学地评价高校教育资源的使用状况和收益状况,是高校急需解决的重要问题。建立高校财务绩效评价指标体系,构建高校财务绩效评价模型,引入效益观念,分析高校财务绩效是解决这一问题的主要方法之一,它通过合理的配置教育资源,以达到优化教育资金的支出结构和规模、规范教育资金的使用范围和途径、提高教育资源的利用效率和效果、全面客观地反映高校的财务面貌的目的,为高校加强财务管理和减少财务风险提供准确可靠的决策依据。本文就试图提供一个可量化可操作、综观财务指标和非财务指标的高校财务绩效评价指标体系,其中,财务评价指标体系是对高校可货币化信息的考核,非财务评价指标体系是在综合分析高校成长环境后对高校相关绩效的补充说明,运用科学地绩效评价方法,综合、真实地体现出高校的财务面貌,以求达到从财务角度系统地评价高校的最终实绩和运行效率,促进高校事业的全面健康发展。关键词:高等院校;财务绩效;评价指标体系\
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髀全,如激励与约束机制,高校教育资金的使用效益考核一监督一评价机制等,目前的高校随着高等教育体制改革不断向纵深发展,高校的招生规模逐年扩大,发展速度明显加快,使高等教育逐步进入“大众化呐嘌斓馈U猩耸脑龆啵环矫孀匀欢坏某现了高校建设资金的巨大需求。这一需求,既体现为随着大规模的扩招,生均教育设施及生活设施资源显得极度匮乏,这些条件的改善必须依赖建设资金的增加投入,又体现为当学校建设达到一定周期,基础设施必然需要大面积改造和更新。而另一方面,因国家财力是有限的,高校建设的大举扩张必然遭遇到国家教育投资有限的瓶颈。巨大的资金缺口不可能完全靠学生学费来填补,于是,大规模建设投资的主要渠道来自于银行贷款,近几年高校普遍利用贷款来补充现阶段高等教育发展过程中的资金缺口,这成为高校抢抓机遇、迅速扩张、形成规模效益的主要方式,贷款在整个高校投资体制中所占的比例越来越大。在这种背景下,原有的国家包办高等教育的单一体制和模式被打破,政府投资在高等院校经费来源中所占比例逐渐下降,政府以外的其他经费来源进一步增长,我国高等教育经费形成了多渠道筹措的基本格局。高等院校的投资主体从过去单一的财政拨款演变为以国家拨款为主,包括学校恳写自身、企业、社会团体、个人多方的投资主体,高等教育的本质属性从过去的非盈利公益性延伸出产业性。投资主体的多元化,需要一个可操作的、量化的、科学的综合评价系统和评价方法,从而,可以向投资者、债权人提供各高等院校教育资源的使用和收益状况,真实全面地评价这些教育资源的运用效果,并将评价结果作为投资者、债权人的投资决策依据;教育的产业性也要求教育资源按产业模式运作,以正确合理地评价教育资源配置的效率情况,综合地分析教育资源的运用效果,准确地衡量资产的投入与产出,最终可以有效的提高高校资源的使用效率和管理水平。建立科学合理的高校财务绩效评价指标体系,构建高校的财务绩效评价模型,引入效益观念,分析高校财务绩效是解决这一问题的主要方法之一,它通过合理的配置教育资源,以达到优化教育资金的支出结构和规模、规范教育资金的使用范围和途径、提高教育资源的利用效率和效果、全面客观地反映高校的财务面貌的目的,为高校加强财务管理和减少财务风险提供准确可靠的决策依据。本文就试图提供一个可量化可操作、综观财务指标和非财务指标的高校财务绩效评价指标体系,其中,财务评价指标体系是对高校可货币化信息的考核,非财务评价指标体系是在综合分析高校成长环境后对高校相关绩效的补充说明,运用科学地绩效评价方法,综合、真实地体现出高