文档介绍：江南大学
硕士学位论文
我国行业协会的治理问题研究
姓名:李艳青
申请学位级别:硕士
专业:企业管理
指导教师:朱未萍
20090901
摘要行业协会,是现代社会发展到一定阶段的产物,其产生的逻辑前提是“政府失灵和“市场失灵”。政府不仅在从事竞争性私人物品的生产中存在着失灵,在公共事务方面,政府也有失灵之处;市场不仅在提供公共物品上存在着失灵,在提供私人物品时,市场也有一些功能缺陷。行业协会,是介于政府与企业之间的社会性中介组织,对政府和市场的起到有效补充作用,是市场经济体制内在的重要组成部分。由于历史、文化、政治、经济等各方面因素的影响和制约,我国行业协会内外部治理出现一系列问题。在外部治理上,行业协会所面临的法制环境不健全、市场准入制度不明确,监督体制的不完善,导致行业协会的管理混乱,行业协会的运转低效无序。在内部治理上,行业协会内部组织结构混乱,机制缺乏,导致行业协会公信力不高、职能发挥受到严重制约。世界上主要的发达国家,如美、日、德,市场经济已经发展到极为成熟的阶段,行业协会的发展及治理业已形成了各自特有的政策和体系,行业协会不再是政府的附庸,真正成为政府和企业沟通的桥梁;国内一些经济发达地区缥轮荩钲,行业协会的发展也形成了一定规模并积累了一些经验。国内外成功发展行业协会的经验为我国行业协会的组织与治理提供了有益的借鉴。本文在参考多种文献的基础上,首先明确行业协会的概念界定,把行业协会定位于秦晖教授的提出第三部门;其次,采用实证研究的方法,对无锡地区的行业协会展开问卷调查和实地考察,分析我国行业协会治理中存在的问题;最后采用比较研究的方法,借鉴国内外行业协会发展中比较典型、成功的国家和地区的经验,结合我国自身情况构建我国行业协会治理的模型,并给出具体完善措施。本文的创新点在于,将秦晖教授的第三部门观点引入到行业协会的治理中来,将行业协会定位于第三部门,参照第三部门处理与第一、二部门关系的方式,通过各种法律、法规、条例、制度等正式的制度安排的制定及完善、辅以一些非正式的制度安排来实现行业协会与政府、企业的之间顺畅沟通,并构建出行业协会的内外部治理模型。关键词:第三部门外部治理内部治理正式的制度安排非正式的制度安排
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:壅主垂羞座艳商加夕夕.∥.,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,、使用学位论文的规定:江南大学有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅,可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存,汇编学位论文,:期:名:日
第一章绪论自立和自主机制。自律机制缺乏指行业协会的内部“宪法’’一章程不完善,行业协会的在发达的市场经济国家,行业协会作为中介组织被视为协调政府与各行业及各行业之间的润滑剂、协调器和保险阀;它是促进工商业及协调整个国民经济快速发展的重要的转变,作为连接政府与企业、企业与企业、企业与市场之间的中介组织,行业协会在行业协会,作为一种社会性的中介组织,是市场经济深入发展和社会分工在市场领域细化的必然产物,是市场经济体系内生的的一个重要组成部分。行业协会,是“政府失灵汀笆谐∈Я椤钡挠行Р钩洌谔峁┕ü埠退饺宋锲肥倍即嬖谝欢ǖ挠旁叫裕完善与否是市场经济体系成熟与否的一个重要标志。我国目前大多数的行业协会都还不是市场经济所需要的、能够充分发挥政府和企业中介作用的行业协会。这与我国行业协在行业协会的外部治理上,现阶段,行业协会缺乏完整的立法环境,行业协会的法响,政府对行业协会过多干预导致其定位出现偏差、职能缺失,行业协会成为政府的“附庸”;现行的双重管理体制,一业一会使得行业协会的市场准入制度不明确,严重限制在行业协会内部治理上,行业协会内部缺乏一整套行之有效的机制,即缺乏自律、内部运行缺乏规范的组织机制,内部组织人员缺乏自我约束、自我规范意识,影响行业协会的自律性;自立机制的核心是财务机制岱训睦丛春褪褂,这决定了行业协会自有资源的多少,大部分行业协会的活动经费主要来自于会费,一方面由于国家政策对收取会费的限制,另一方面由于行业协会开展活