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农业保险财政补贴效率评价.doc

上传人:业精于勤 2020/4/23 文件大小:15 KB

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文档介绍

文档介绍:农业保险财政补贴效率评价一、农业保险补贴效率测度模型构建理论模型影响农业生产效率的因素主要有自然因素与社会经济因素。从宏观经济角度,可将社会经济因素进一步划分为:资本因素、劳动力因素、技术因素与政策因素。国家为提高农业生产效率,每年对农业生产提供财政支持,自20XX年起,国家在财政支农项目中增加了农业保险补贴。因此,农业保险补贴作为提高农业生产效率的一项投入,对农业生产具有重要影响。研究方法数据包络分析方法是由美国著名运筹学家和在1978年以相对效率概念为基础发展起来的一种非参数的效率评价方法。该方法是评价存在多个投入和多个产出的同质决策单元效率值的一种有效的方法[9]。模型。通过DEA方法取得的结果和结论的有效性是相对的,当决策单元的效率值为1时,称之为DEA有效,而当决策单元的效率值小于1时,则为DEA无效。该方法在分析过程中几乎不需要考虑参数的性质,对处理多指标投入和多指标产出方面的问题研究具有明显的优势。指标选择及数据运用DEA模型对中国农业保险财政补贴效率的评价依附于基于DEA的农业生产效率模型,其投入和产出变量应保证指标项可以全面反映农业生产各领域,满足系统性的要求;同时考虑到指标数据的可取性与准确性,本文选择农林牧渔业从业人数、农作物播种面积、化肥施用量、农村用电量、农用机械总动力、农业保险财政补贴与其余财政支持作为投入指标,选择农林牧渔业总产值作为产出指标;以20XX~20XX年每个农业生产年份作为DmU决策单元。以上指标的数据均于20XX~20XX年的《中国统计年鉴》与《全国公共财政支出决算表》。二、实证结果分析的运行结果,20XX~20XX、20XX、20XX年份为DEA有效决策单元,20XX、20XX年2个决策单元为非DEA有效,占决策单元总数的20%。十年间,我国农业生产总体状况良好。20XX、20XX年为非DEA有效决策单元的原因可能是由于旱灾影响,造成农业生产大量减产。尤其是20XX年,属于严重旱灾年份,全国耕地累积受旱面积亿亩,旱灾造成粮食损失348亿公斤、经济作物损失433亿元,共有1751万农村人口、1099万头大牲畜因旱灾发生饮水困难。20XX年,国家开始实施农业保险财政补贴政策,力求通过支持农业保险来提高农业生产效率。因此,以20XX年为节点,对其前后年份分析发现,20XX~20XX年区间虽然都为DEA有效决策单元,但是被用作DEA有效参照的单元仅有20XX年一个决策单元;而20XX~20XX年区间,除了20XX、20XX年因严重旱灾导致非DEA有效外,其余年份均被用作DEA有效参照单元,被参照次数占总数的%,并且20XX、20XX年被参照的次数达到2次。在实施农业保险补贴政策后,农业生产效率得到了明显提高,除去自然灾害的影响,农业保险补贴对农业生产的促进作用是显而易见的。具体到农业保险补贴效率,除20XX年农业保险财政补贴的投入有冗余之外,20XX~20XX、20XX年份DEA有效决策单元以及20XX年非DEA有效决策单元的农业保险补贴效率均达到了100%,总体上,国家财政对于农业保险财政补贴的投入与农业生产发展的规模相匹配,并不存在盲目投入扶持现象。20XX年,农业生产受到旱灾的严重影响,部分投入冗余且产出不足。但是,农业财政补贴效率却达到了100%,修正率为0,低于其他通过投影分析做出修正的投入变量。说明即