文档介绍：劳动者权益保障与经济发展环境优化一、劳动者权益保障问题李业兴在贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的实践中,切实保障劳动者的合法权益,不断优化经济发展的环境,是摆在各级地方政府部门面前的现实问题。为研究这两个问题,作者在年前后对广东省内的“外来劳工”的工作生活状况作了一次问卷调查,对广东省内的一些企业管理者饕J撬接F笠抵骷婀芾碚就企业的生存与发展环境方面作了一些深入访谈。本文的分析主要建立在这些调查所得的资料及有关的文献资料上。巴饫垂ぁ钡娜ㄒ姹U衔侍狻在年,作者在广东省内对“外来劳工”做了一个问卷调查。这里,外来劳工不单指来自广东省外的劳工,也包括广东省内的在异地打工的劳工。本调查利用非随机抽样方法,在广东省内的深圳、广卅东莞、佛山、中山等地,通过朋友帮助,把问卷发至一些厂请外来劳工填写,发问卷的要求是每个厂发~份。共发出问卷荩厥的问卷共荩行示份。调查内容主要包括:打工经历、寻找工作的途径、工作时间、睡眠时间、对工作居住环境的满意度、对伙食的满意度、收入状况、加班是否有加班费、与企业签合同状况、购买保险状况、权益保护状况、政府管理与服务状况、对社会状况的满意度,等等。此外,为了更深入具体地了解情况,还在广州、深圳、东莞等地找了个别外来劳工作了个别访问或座谈。在问卷调查的外来劳工样本中,打工者所在企业的所有制性质中以口公菸管理研究《
⋯⋯土⋯县竺苎曼粤婴婴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯平均月收人不算太低的一个原因看来就是样本中“白领”占的比例较三资企业为多%浯问撬接F笠.;样本打工者中“白领”肝脑薄⒒峒啤⒊瞿伞⒉晒骸⒏ァ⒏臁⒓煅椤⑹挛瘛领班、助理、业务、财务、生产管理、技术员、总机等工种级嗍%左右袄读臁指工人、保安、仓管、司机、技工等“一线”。这里需要说明的是,从对样本的工种的统计中可看出,“白领”占多数。这与外来工总体的分布可能是不一致的。这与我们原来调查的目的也有不一致之处,我们原来的目的主要是想了解外来劳工中广大“蓝领”的状况。但因为调查是通过一些朋友帮助发放问卷的,要求是每个厂发—份,但没有强调主要是调查“蓝领”,所以在发问卷过程中估计大多是发给那些“白领”们去填写了,因为“白领”的文化水平相对较高更乐于接受调查。这是调查工作过程中的一个失误。这样,样本中“白领”比例过多可能造成问卷统计的结果不能反映总体的实际情况。调查的抽样过程是一种“方便抽样”,样本对总体的代表性不大,调查的结论仅作参考。概括地说,外来劳工的权益保障问题主要表现为:第一,工作时间太长,劳动强度太大。样本中回答一般每天工作小时以上∈《甘校右晃辉一家港资电子厂工作的员工处了解到,该厂工人在每年中一般有五、六个月是每天都要工作,是没有休息的,其余的五、六个月是每月每人有三四天休息恐芷骄夹菹⒁惶。该厂在周一至周五几乎是每天加班,每天约加.∈薄T谏钲谑杏胍晃辉谑直沓У惫と说耐来劳工交谈中得知,有一次老板为了赶定单,把工人关在工厂三天三夜连续工作、不让休息。第二,工作报酬不合理。样本中月平均收入的平均数为元,标准差为元。从中看来,外来劳工样本的平均月收入不算太低,但差异较大。就收入的工种差异而言,对数据进行交互分类分析表明:“白领”的收入比“蓝领”的收入要高出很多。所以,外来劳工样本的大。事实上,在工厂中工作的外来工人的收人是相当低的。在个案访谈中发现,即使是在深圳、东莞等发达地区,有不少的劳工,特别是有不少的“蓝领”的月收入只有五、六百元,而每天的工作时问一般是十多个小时,周六、周日也得上班,工作强度也很大。这么长的劳动时间和
大的工作强度所得到的是这么少的收入,报酬是很低的。假设每天工作小时、每月工作天、所得报酬是<扑悖骄啃∈钡某杲是元,这是相当低廉的。第三,加班没有加班费或加班费太低不符合劳动法中的标准。对于加班有没有加班费,样本中%左右的人回答“有”,%左右的人回答“没有”。但有加班费并不等于就有合理的加班费,对于加班费是如何计算的,在问卷调查中没有涉及,而在个别访谈中了解到,有些企业的加班费是相当廉价的。对一位在东莞的一个私营服装厂的劳工的访谈中了解到,该厂几乎每天都要上班芰苋找惨I习,从晚上:~:加班∈保勇小时才有加班费啃∈.#痶时,该厂实行计件工资制绻影嗖宦小时,则没有加班费,这样的加班费给付是相当低廉与苛刻的,远远不符合劳动法所规定的标准。第四,合同签订率较低。┖贤硎静恢道R话憷此担笠德加迷惫び幸桓鍪杂闷冢行┢笠凳杂闷诔ご镆年,试用期过后企业才与员工签合同。所以,员工没有与企业签合同的一个影响因素是员工的厂龄太短。但即使考虑了这一因素,合同签订率还是显得较低。而且在访谈中还了解到在有些企业的合同中有不公平的条款。第五,企业为员工购买保险率较低。样