文档介绍：中国污水处理基础设施建设投融资渠道及相关问题分析泄鬯砘∩枋┙ㄉ柰蹲手魈迨侗田欣,常杪,陈青摘要本文在识别我国污水处理基础设施行业投资主体的基础上,对政府投融资和企业投融资的渠道和趋势进行了系统分析。通过分析政府投融资与企业投融资的特征,比较政府与氽业的融资环境,识别二者面临的丰要融资问题,并给出初步建议。关键词污水处胂基础设施投融资刖吾近年来,在改善水环境质量和跖诺然肪橙挝竦难沽ο拢夜奈鬯砘∩施行业旱现出前所未有的高速发展趋势。污水行业的公共事业属性和项门投资的资本沉淀性对资金提出了很多具体的要求,例如资金需求量较大、资金成本较低等。这些资金特征与投资主体及其投融资渠道有很大的关系。本文从这’。角度出发,将在识别我国污水处理基础设施建设投资主体的基础上,对各投资主体的融资渠道及其投资趋势进行梳理。在市场经济体制下,投资主体是指具有从事投资活动所需的资金来源、拥有投资的自主决策权、享有投资收益权并能够承担相应投资风险责任的经济法人或自然人。投资主体一般分为政府、企业和个人。在污水处理丛础设施建设领域,投资主体仍可沿用这せ见表,王类投资主体的投资行为早现出不同特征。中央政府通常站在国家基础设施建设的高度,根据国家发展规划,从推动环境保护的角度进行投资;政府资金在污水处理丛础设施领域的投资范围较广,从管网建设等尚未对社会资本开放的领域到社会资本参与度相对较高的污水处理厂建设领环境公共财税政策围际研讨会会议论文集寤4笱Щ肪晨蒲В痡丁程系,环境管理与政策研究所表污水领域主要投资丰体.▲』.—
政府投融资渠道及投资趋势等方式进行间接投资,目的是为了使闲散资金能够软得更高的投资收益。但是,在目前的污水领域,⋯子资本市场并不成熟、今业实力有限,没有多少叶谫垡的芄煌ü时臼谐〗政府投融资渠道偿还贷款的丛础。随着各地城市建设投资公司的发展壮大,这种模式被更多的城市所采用,城投公司的功作为联系政府资金和社会闲散资金的桥梁,起到了在资本市场融资及项几示范、引导的作用。府实现基础设施建设的目标;由于实现了企业化运作,城投公司可以通过金融市场进行融资,利用市场机制实现降低成本、提高效率的的。域,以及对已建成污水处理基础设旖的维护更新,政府资金均有所投入。近几年来,我抗励社会资本食投资污水领域,主要是指投资污水处理厂的建设。。个人投资主要是通过购买闭债、企业债券、食股票融资,凶此个人投资主体在污水领域的影响力不大。在以下的分析中,暂不考虑个人在污水领域的投资情况。此外,污水处理基础设施建设领域,外虷际金融组织的贷款也在一定时期发挥了很大作用。这类贷款一般以政府主权外债的方式发放,需要围家财政担保,鉴于此,仍将其投资丰体定位为政府;近几年来,随着我╦水务氽、的不断发展,一些社会资本氽已经有能力从式鹑谧橹缋谎ǎ航鹑诠、亚洲丌发银行的私人部门获得贷款或其他性质的资金支持,本文将这类资金与主权外债相郑魑I缁嶙时酒囊恢秩谧是览炊待。综上所述,政府和社会资本是我鬯∩枋┙ㄉ枇煊虻姆嵋M蹲手魈濉地方政府是污水处理丛础设施建设的主要投资主体。对于地方政府而言,自筹资金和接受中央政府转贷是其主要的资金来源。一。般来说,政府的融资渠道比较稳定,资金额有保障,只是不同年份投资额、投资方向会随国家政策的变化而有所变动。随着投资需求的不断扩大,政府财政投