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城市轨道交通安全管理.docx

上传人:非学无以广才 2020/4/24 文件大小:17 KB

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城市轨道交通安全管理.docx

文档介绍

文档介绍:城市轨道交通安全管理城市安全是典型的公共安全,它以公众的健康、生命和财产免遭损害为目的,以法制化和社会化的防控方式,把各种威胁始终控制在某种最低限度,并尽可能保持公共生活的正常秩序。下面是X整理的一些城市安全的内容,供大家参阅。城市的安全在当今的上海,人口、功能和规模急剧扩张和复杂,而运行和管理更趋开放和自由,公共安全管理面临着特殊的挑战。一方面,我们的公共安全呼唤更加公正坚强的行政系统。在公共管理中,安全管理必须确保优先地位,保证安全执法不受任何人为的干扰,保证行政系统本身不产生违背安全的决策和行为,保证安全执法人员可以理直气壮地坚决执法。这就需要行政系统内部建立严密的规矩,规范利益,规范程序,用一流的行政秩序来有力地引导社会。另一方面,我们的公共安全呼唤更加理性有序的社会系统。公共安全中有两个特别难以把握的因素。一是安全威胁不是特定的,到处存在。各种生产、建设和生活活动中,一次技术失误或一个设备故障,都可能导致公共危害。更难以把握的是人群的不特定。城市中的公众,流动性强,身份各异,分布不均。大家安全利益相同,都需要保护。但安全意识不同,都可能肇事。所以,如何依靠公众来保护公众、防范不确定的人群或个体,使公众安全需求成为自我管理、相互管理的动力,这是公共安全管理的特点和难点。假如公众对健康、生命和财产安全的需求普遍存在偏差,这本身就是公共社会的危机,公共安全就只能耐心地做好社会改良和建设的工作,构筑好公共安全的基础。第一,保障安全必须坚持不懈地抓质量。我们常说质量第一,也常说安全第一。其实,安全和质量是互为表里,不可分离。一块幕墙玻璃、一部自动扶梯的质量可伤害几十个人,一批不合格的食品会伤害一大批消费者和生产者。在一个社会中,如果不合格的工作和产品层出不穷,并受到广泛的接受,说明这里存在着靠伪劣获利的市场。这个市场诱导着消费者、生产者、管理者有意无意地鄙视质量,甚至竞相冒险,偷工减料,弄虚作假,以次充好。这种市场会扼杀质量需求,使合格产品、合格的工作及其职业知识、技术和精神成为多余,使公共危害防不胜防。事实上,劣质的食品药品、家具工具、房屋桥梁乃至广告新闻已经使公众付出了惨重的代价。这里,我们特别要高度警惕陋****的蔓延。一种陋****叫贪图便宜。一定的质量是由一定的材料和人工构成的,减少投入必定损失质量。坊间有买卖便宜货的****惯,但这种****惯沿用到所有产品和服务项目的制造环节,用低劣质量迎合低价竞争,社会后果就严重了。所以,我们要确立这样一个朴素的信念,获得安全一定要付出代价,因为质量是有成本的,道德良心是要有付出的。不愿意付出代价,或许有侥幸的安全,但不可能保障安全。如果大家都不愿意付出代价,就没有公共安全。同时,我们要大力规范质量市场和价格市场,坚决切断伪劣与低价的结合。另一种陋****叫贪图快速。一定的质量是由一定工序和工艺构成的,减少工时必然损失质量。当今社会上弥漫着急躁的气息,骑车闯红灯还要打手机,冲锋陷阵,比打仗还紧急。甚至在公务活动中,也严重缺乏遵守规则的耐心,凡事最好是立竿见影。或为了追求成就感,或为了追求显示度,或为了满足表现欲,总之,不按规则办事自己可以得到好处,比人家做得快,比领导想象的进度快,就算领先。完事以后,质量问题频频暴露,那不是自己的事情了。所以,我们要确立这样一个朴素的信念,质量是要花时间的,菜不煮熟吃了得病,混凝土不养护就不坚硬。要获得安全就要尊重技术规程,尊重客观规律,否则必定自食其果。同时,我们要严格保护专业工作的独立性,严禁行政干涉技术,严禁任何人绕过工序规则操作。还有一种陋****叫贪图面子。这些陋****在***开支的活动中表现得最显著。财政的投资和消费,最容易出现价格与质量的分离,最容易出现唬弄,最容易出现领导说了算,也最容易出现权力寻租,因为不是自己花钱,不是自己的财产,不是自己使用,只是自己炫耀的工具。所以,我们要严格管理财政投资项目的质量,尽量公开决策信息,尽量把资金使用的决定权与安全质量的责任结合起来,谁决定谁承担安全责任,而且是质量有效期内的责任。权力系统规范了,才能引导公众。第二,保障安全必须坚持不懈地抓监管。做好公共安全的防范工作,一方面靠公众的安全自觉,一方面靠有效的公共监管,也就是各责任方的行为都要受到外界的监督。如果各方的相互监督作用都发挥了,公共安全防范肯定会有实效。首先,政府要确实发挥好监管作用,保证公权力对公共安全管理的权威性。这里必须要规范行政部门的职责与利益的关系,切断行政部门监管中与监管对象的利益牵挂,尤其是要清理潜规则中的利益关系,这是保护公职人员、保证监管和处理到位的重要条件。政府在发现重大安全隐患后,确实会遇到棘手的情况,有些企业可能会因整改而停产倒闭、职工失业等,有些可能是国资企业或明星企业,社会影响很大。但这些情况都不能成为影响公共安全的理由,政府监管不能因此退避。相