文档介绍：内陆边防出入境管理问题研究——以合肥口岸为例
河北大学硕士学位论文内陆边防出入境管理问题研究——以合肥口岸为例姓名:孙全申请学位级别:硕士专业:公共管理指导教师:白德全2010-12
摘要摘要自上世70年代,西方各国在面对知识经济大潮来临时,在应对经济全球化与信息化过程中,纷纷对本国政府进行改革,而公共部门管理尤其是政府管理成为改革的重中之重。同时近年来,随着我国加入WTO后对外开放政策的不断扩大和国家综合实力的快速提升,出入境人员总量逐年大幅度增长。内地居民大量走出国门从事旅游、商务及劳务活动;境外人员也频繁涌入国内旅游、经商、留学和就业。国际国内形势的变化对我国出入境边防管理0>工作提出了更高的要求,新时期出入境边防管理工作中暴露的新问题迫切需要在新的理论指导下寻求对策。本文首先阐述了新公共管理理论研究及发展现状,对该理论的产生背景、西方公共管理学界对该理论的认识、相关的观点及其启示进行了深入的剖析。同时本文对合肥口岸出入境管理机构设置背景、历史演变以及执法流程进行了探讨。以点概面,对我国边防出入境管理工作的历史进行了梳理,介绍了我国内陆边防出入境管理工作的历程与发展。其次本文分析了不断发展变化的国际国内形势,根据地方边防检查工作现状,指出了当前内陆边防检查工作中存在的问题和面临的困境。进而运用公共管理的理论与实践,将新公共管理理论的先进管理理念,应用于边防检查管理实践,提出在全球化的国际背景和建设服务型政府的新形势下,内陆边防检查机构应以打造服务型出入境管理机构为目标,不断创新工作理念;以人力资源开发为重点,充分挖掘机构内部潜力;以创新管理手段为突破,提高社会管理综合效能。本文最后论证了内陆边防出入境管理工作也应当努力为社会公众提供优质高效的公共产品,以最终实现“为维护国家政治稳定和社会安定服务、为改革开放和经济建设服务、为中外出入境人员服务”的目标。关键词公共管理出入境管理综合管理效能 I
Abstract Abstract Since the late of 1970s, with ing of globalization, information technology, market-oriented and knowledge-based economy era, western countries entered the public department management, in particular the Reform of Government Management era. Both Anglo-American, European continental countries, or Australia, New Zealand and Japan in the other side of the Earth, have set off a wave of government reform. At the same time, in recent years, as China's accession to WTO, opening-up policy continuing to expand and prehensive national strength enhancing rapidly, the total entry-exit travelers substantial increases year by year. A large number of mainland residents go abroad for tourism, commerce and service activities. Foreigners also enter China for tourism, business, study and employment frequently. The changes of international and domestic situation have put forward higher requirements to China's entry and exit immigration management. The new problems of entry and exit immigration management exposed in the new era need solutions under the guidance of the new theory. This essay illustrates the status of New Public Management Theory Research and De