文档介绍：:.
摘要放松经济性规制、强化社会性规制是目前政府规制的主要趋势。在这一趋势的影响下,各国学者纷纷从不同角度对社会性规制展开研究。本文的宗旨是运用社会性规制的基本理论,从生产安全的视角分析社会性规制的绩效问题,借鉴发达国家先进经验,提出提高我国社会性规制绩效的政策建议。为此,作者对社会性规制,尤其是其中生产安全规制的基本理论及发展历程进行梳理,分析我国生产安全的现状及规制绩效,在此基础上借鉴发达国家规制改革的成功经验,提出我国社会性规制的改革方向和发展目标。通过文章的研究可知,社会性规制作为一种新兴的规制方式,在理论基础、规制模式、评价方法等方面与经济性规制有很大的不同。外部性和内部性造成的市场失灵是引起社会性规制的主要原因,但并不是全部原因,政治、文化等非经济因素也影响着社会性规制的实施。成本一收益分析是社会性规制绩效评估的主要方法,一般认为社会性规制的收益大于社会性规制的成本时,规制是有效率的。生产安全规制是社会性规制的重要组成部分。目前,我国已初步建立起以国家安全生产监督管理局的综合管理为核心的生产安全规制体系,各级监督管理机构相互协调开展工作,基本适应了社会主义市场经济对生产安全规制的需求,但是规制绩效水平低、规制失灵的现象仍然存在。生产安全领域虽总体趋于好转,但个别行业仍事故频发,安全生产中的职业卫生与疾病问题十分严重。解决我国社会性规制的低效率问题,要从立法、规制主体、规制方式等多方面的改革入手。美、日等发达国家的规制改革为我国社会性规制改革提供了成功的经验借鉴,这些经验包括:重视规制立法问题,积极推行民主的规制理念;注重规制政策的评估,;建立独立专门的规制执法机构,创新规制方式及规制工具等。借鉴发达国家的上述经验,提高我国社会性规制绩效的改革路径为:完善规制立法,转变规制理念,建设符合市场经济规制需要的法律体系:深化规制体制改革,提高规制者素质,建立独立专门的规制机构:贯彻落实规制影响评价制度,全面推行社会性规制的成本一收益分析;改革规制方式,引入诸如自我规制等多种替代性措施等。关键词:社会性规制,生产安全规制,成本一收益分析,绩效分析
....琾甌,琫,,琾,.瑀琁辴琾.,篈,.瓾瑆琣,.Ⅳ
时,,,,.,謘,琲瑃琧,,,,—
第三章我国社会性规制的绩效分析一以生产安全规制为例⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.录目摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第一章导论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。研究的背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..国内外研究现状述评⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...、基本思路和主要内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。创新与不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。第二章社会性规制绩效的评价标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..社会性规制的理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯生产安全规制体系的形成⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..üü嬷铺逑档目焖俜⒄故逼年至今我国生产安全的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.
我国社会性规制的绩效分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..∪.P图敖峁我国社会性规制效率低下的原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..发达国家提高社会性规制绩效的经验借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯美国的社会性规制及其改革历程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.日本的社会性规制及其改革历程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯发达国家提高社会性规制绩效的主要经验⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯提高我国社会性规制绩效的路径选择⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.完善规制立法,转变规制理念,建设符合市场经济规制需要的法律体系⋯⋯深化规制体制改革,提高规制者素质,建立独立专门的规制机构⋯⋯⋯⋯⋯贯彻落实规制影响评价制度,⋯⋯⋯⋯改革规制方式,引入多种替代性措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第六章总结与展望⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯