文档介绍：海外传真
借鉴分拆经验
推动我国电信业有效竞争
研究电信管制的世界知名专家现在的面临着激烈的
拉丰和泰勒尔在电信竞争中写道: 美国联邦法院拆分市场竞争。选择与苹果的
“某些经济领域并不那么容易放开管时坚持了非歧视原则以及打合作就是提高竞
制,一些基础行业,如电信,其基础设破行政垄断的原则,对我国电争力的举措之一。
施的固定成本极高,如果为激发竞争
信业有着现实的借鉴意义。
而复制多套基础设施,那么社会成本
将过于高昂。因此,这些行业必须保
持国家管制状态。”由此可见,电信业
属于自然垄断行业,先天不适合竞争, 美国的市话市场在此判决生效后依的通过自己的网络和设备进入市场。
适合国家管制。然被认为是自然垄断。但是该判决有
随着科技的日益发展,人们对一效地促进了长话市场成为竞争性的市值得借鉴之处
向认为是自然垄断行业的电信业产生场, 公司、公司与公司
了一种新认识:垄断只是暂时的,不展开充分竞争,服务、价格更加趋于合美国开放电信业的立法及实践,
可能永久存在下去。产生这样认识的理,有利于消费者。长话市场成为竞一持是年联邦法院对公司的
原因在于,市场需求的增长可以减少争性的市场也对市话产生了巨大的冲判决为其它国家和地区开放电信市场
甚至消灭规模经济,从而打破一家企击,一项新法案孕育而生。提供了许多可供借鉴的启示。
业垄断一个行业的局面。基于以上认以该判决为重要参考依据,美国第一,采取拆分的方式。判令
识,欧美等国逐步放开电信市场,出年通过了新电信法,该法案旨公司于年一分为八,其母公
乎意料地给市场带来巨大的经济效在开放市话市场和进一步开放长话市司只能经营长话业务,不能再经营市
益。美国司法部诉公司案便是其场。鉴于贝尔公司在市场上的垄断地话业务,防止交叉补贴造成的垄断。
中的代表之作,对于我国电信业实施位, 电信法的第款特别规定, 被肢解的其它个小贝尔只能经营市
反垄断具有重要的借鉴意义。允许他人为传播或者转播信息进入网话业务。
络,且允许进入技术上可以达到的任之所以能在长话和市话市场
拆分何部位,并保证与公司自身服务有着都占据垄断地位,主要原因是该公司
具有划时代意义同等的质量;提供服务时不得附加不先前主要发展长话业务,在该领域没
合理的条件,对任何网络进入者均不有其它公司能跟它展开竞争。在奠定
曾经是美国电信运营及设得实施歧视性待遇。同时规定,该公了长话市场的垄断地位后进入市
备市场上具有绝对垄断地位的公司, 司仅当在竞争者有效开放市话市场的话市场,在该领域,用技术资
年美国法院做出将一分为八前提条件下,方可通过独立的子公司金上的优势,采用交叉补贴的方式,
的判决。拆分后,保留原公司名称的经营长话业务。用长话市场上的收入补贴市话市场
只能经营长话业务,被肢解的七联邦法院对的判决一举打破上的亏损,以极低的资费在市场上竞
个小贝尔公司只能经营市话业务。该了美国电信业长期由一家企业独占的争,迫使其它企业逐步退出了市场,
判决具有重大的划时代意义,真正开局面,间接催促了电信法的诞生。进而达到在市话市场上的垄断。拆分
启了一场电信业的革命。在美国年美国电信市场成为一个更具竞争性的后的公司不仅实力大损,而且更