文档介绍：政府如何解决就业问题在社会主义市场经济条件下,为了实现劳动力资源的优化配置,解决就业问题主要应实行劳动者自主就业、市场引导就业,不应该也不可能由政府包下来。但是,由于就业问题事关改革发展稳定的大局,事关社会公平的实现,又不能只靠市场这只看不见的手发挥作用,政府要有所作为,把解决就业问题作为优先目标,采取有力的政策措施,积极促进就业,避免市场失灵。根据我国当前面临的就业形势,政府应努力做好以下几个方面的工作。   促进发展,扩大就业。失业问题的产生,首先是因为就业需求不足,政府应采取积极的政策措施,保证经济较快增长,创造更多的就业岗位,促进就业问题的解决。今后几年,我国城镇新增劳动力将升至峰值,每年增加近1000万人;“十五”;随着改革和结构调整的深入,还有职工要下岗分流;从去年开始,在“中心”的下岗职工陆续到期,出“中心”进入高峰。这几个因素的共同作用,使我国今后一个时期的就业压力加大。在世界经济发展存在不确定因素,通货紧缩压力依然存在,社会投资还没有真正启动的情况下,为了解决就业问题,中央确定的促进经济发展的政策措施必须坚持,特别是扩大内需的方针不能改变,积极的财政政策短期不能淡出。   调整结构,增加岗位。从今后的发展趋势看,解决就业问题的出路主要是发展第三产业特别是社区服务业、劳动密集型产业、中小企业和非公有制经济。近年来的统计数据表明,我国经济每增长一个百分点,第二产业只能带动17万人就业,而第三产业可以带动85万人就业。从1991年到2000年,我国第一产业从业人员减少2850万人,第二产业净增2350万人,第三产业则净增7728万人。从1996年到2001年,城镇个体私营从业人员增加了近3000万人,约占城镇新增就业人员的75%。,,中小企业提供的城镇新增就业岗位达到80%。促进新形势下就业问题的解决,应注意调整经济结构,哪些产业吸纳就业能力强,政策引导就要跟上去,以创造更多的就业岗位。   建设市场,连接供求。加强劳动力市场建设,架起沟通劳动力供给与需求之间的桥梁,是政府促进就业的一项重要措施。要按照科学化、规范化、现代化、信息化的要求,加大投入,搞好劳动力市场信息网络的建设,使劳动力市场信息网络覆盖所有街道、社区、职业教育和职业培训机构。在用工信息的采集发布、劳动力供给信息的分析预测上下功夫,把供需双方紧密地联系在一起。同时,要打破地区封锁,为劳动力跨城乡、跨区域就业创造条件。这样做不仅可以促进就业,而且有利于劳动力资源在全国范围内的优化配置;既能增强沿海等经济发达地区的竞争力,也可以促进落后地区经济发展。这方面应尽快完善政策,加强管理,使跨城乡、跨地区劳动就业有序化、规范化。   抓好培训,改进服务。我国城镇部分人员失业,是由于在产业结构调整过程中,知识技能不适应造成的。要解决我国城镇失业问题,就要着力加强就业培训,提高劳动者的技能和再就业能力,并提供全面的就业服务。一是各级财政增加投入,建立就业培训中心和各种培训机构,同时鼓励社会力量参与就业培训,形成公平竞争局面。二是在大型企业普遍建立培训中心,对下岗职工实行转岗培训,更新知识和技能,帮助他们再就业。同时要根据企业发展需要,对职工进行在职培训,预防失业。三是建立就业服务机构,为各类下岗和失业人员