文档介绍：江西财经大学
博士学位论文
财政体制变迁与经济增长——基于地方政府行为的研究
姓名:吴智峰
申请学位级别:博士
专业:财政学
指导教师:匡小平
20090701
摘要济起飞的基本要求。在中国发展的过程中,制度改革改善了资源配置的效率和激发了经济主体的动力,在实现经济增长的过程中起了决定性的制度促进作用。制一项改革。在中国特殊的经济、制度、文化背景下,根据改革的经验,最重要的,因为在市场不完备的时候,根制如何作用于经济,特别是中国特殊的制度背景下的作用机制的研究还远远不够。而我国地方政府的约束和压力主要来自上级政府的政绩考核;鞣降胤秸决定权在中央,地方政府在其框架范围内行动;鞣降胤秸男姓途本文以财政体制改革与经济增长的关系作为研究对象,深入探讨具体的经济政府面对中央政府设定的财政分配体制,为了经济增长和财政收入目标的最大化,自改革开放以来,中国经济持续高速增长近年,是全球经济增长最快的国家,并且这种趋势仍将继续。中国的迅猛发展赢得了世界的尊重和赞美,国际经济学界称中国增长奇迹为所谓的“中国之谜泄脑龀つJ胶湍谠诠媛梢殉为世界经济学的最大论题之一。对中国过去发展经验的成功总结,对于指导中国以后的改革无疑具有非同寻常的意义,对于发展中国家借鉴中国经验以实现发展目标也无疑具有非常重要的意义。在改革前,中国的资本、劳动、技术进步和人力资本等资源禀赋并不具备经度对经济发展的重要性已成为国际经济学界的基本共识,但对于不同的制度的形成机制及如何作用于经济的认识还很不够,对中国经验的认识也是如此。财政体制改革,作为经济体制改革和政治体制改革的结合点,是最为重要的可能不是“做对价格”本就不可能存在正确的价格;更重要的可能是“做对激励”,因为激励机制是经济发展中更为深刻的主题,价格机制不过是激励机制的一种方式而已。财政体制正是做对激励的典型重要改革,但我们目前对财政体西方财政分权理论以联邦制的发达国家为研究样本,我国的情况与之有很大的不同:鞣降胤秸脑际脱沽醋跃用竦摹坝檬滞镀薄汀坝媒磐镀薄保的施政目标是提供地方公共品,而我国地方政府的主要目标是经济增长和财政收入的最大化;鞣降胤秸涤卸懒⒌牟普罩О才湃Γ夜普逯频权力有限,我国地方政府掌握强大的行政和经济资源。环境和制度条件下,财政体制对地方政府的激励从而实现经济增长的过程。地方地方必然充分利用所掌握的政治、行政、经济资源扶持和资助能实现其经济目标的产业和增长模式的快速发展。本文深入分析了每一次财政体制改革对地方政府的利益的影响和效应,地方政府追求自身目标引发的行为方式转变和目标实现机
财政体制的利益相关方——中央和地方政府,有着不同的经济目标和行为。制,从而深入探究财税体制促进经济增长的制度根源。基于前面的研究,提出了间关系和资源配置方式,更好的引导和发挥地方政府推动经济增长的动力。本文第一部分,导论。说明了本论文的研究背景和意义,对国内外关于财政分权和长在时间的演化上并不存在简单的单调关系。单纯的财政分权而没有相适应的政治、经济环境的配合,不仅未必能促进经济增长,反而有可能走向事情的反面。对于财政体制与经济增长的关系,需要结合具体的经济制度环境、市场经济发育程度、地方政府促进经济增长的行为机制等方面进行研究,才能得出建设性且有益的研究结论。最后,提出了本文的研究框架和方法,总结了本研究的创新和不分权和集权的概念进行了辨析,着重指出本文研究的财政体制是指狭义的财政体制,即中央政府与地方各级政府之间财权与财力的划分及其矛盾处理。介绍了本文研究的理论基础:公共选择理论和激励机制理论。中央政府在追求经济发展的过程中,在集权与分权之中平衡,在追求经济发展的目标下努力使控制力最大化;中央政府拥有政治优势,可以通过体制改革和加强监管实现目标。于经济发展绕涫荊南喽约ㄐЭ己嘶疲胤焦僭钡哪勘耆烁窕5胤秸府的目标,使得地方政府的目标表现为经济快速增长和财政收入增加,行为越来越呈现商业性的趋向,这种为增长而竞争的激励成为推动经济增长的动力源泉。能。这种财政分权化的进程是理解中国经济改革成功的关键所在阶段特点,研究了财政收支分配与资源配置和经济发展的关系,指出不断调整中财税体制和政策改革的原则性建议,以便在今后的改革中更好的规范和调整政府主要包括六个部分。中国财政体制改革的重要研究进行了梳理和综述。研究发现,财政分权与经济增足之处。第二部分,理论基础和研究前提。本部分对财政体制、财政体制变迁、财政我国“用手投票”机制和“用脚投票坪苋酰胤秸僭钡纳ㄊ腔同时,由于我国的社会主义性质,很多重要的资源都以公有的名义掌握在地方政府手里,地方政府拥有强大的资源和政治动员能力,使得其推动经济增长成为可.,第三部分,我国财政体制的改革历程。本部分详细介绍了年的财政体制改革,对从年到年间尝试的多种形式的财政包干制和年后