文档介绍：村官腐败透视:多兼职打工做生意村民一般只能见 2次 2013 年09月02日10:03 来源: 南风窗作者:石破原标题:村官腐败透视“这个村,有一半都是我的娃。”在三门峡市西南方,距离市区 90 公里左右的一个小村里, 村支书张大万( 化名) 笑嘻嘻地对市里来的驻村工作队员说。本村的青壮劳力都外出打工去了,他们的留守妻子竟然成为张支书的猎艳对象。但农民们对村干部普遍和最大的愤怒, 并非来自男女作风甚至性侵方面。他们最在意的, 是自己和集体的财产受到了村干部的不法侵占。农民最在乎钱财被侵占 2011 年初河南省纪委一项调研显示, 2008 年以来本省群众赴京或到省信访案例中,涉及农村问题的占 % ;在涉及农村问题的信访举报问题中,因涉财问题引发的占 % 。当年 4月1 日起, 河南省纪委在全省开展对农村涉财信访举报的专项治理活动,“惩治农民身边的腐败”。在这项为期半年的行动中,共有 845 名村干部和党员受到党政纪处分, 103 人被移送司法机关;涉案金额万元。以 845 名受到党政纪处分的村干部和党员来计算,平均每人涉案金额只有万元。这既说明了村干部腐败的普遍性, 也说明了村官级的腐败一般涉案金额不多, 这跟村官职务低微,以及河南贫困农村多、资源相对较少有关。河南三门峡市检察院的一项调查显示: 村支书、村主任占到农村基层组织人员职务犯罪总数的 46% 。其中 92% 的村官腐败案件发生在土地转让、资金管理环节。涉案村官们总有办法抓住来之不易的机会, 虽然全村老少都想要点好运气, 但似乎这些村官的运气比大部分人的都要好。当高速铁路修到三门峡渑池县洪阳镇时, 村支书王某便伙同他人虚报冒领高速铁路占地补偿款及其他款项 10 多万元。与洪阳遥遥相望的英豪镇村民组长董某,也利用职权挪用村组征地补偿款以及赔青款合计 83 万余元。看来不是职务,而是机会,才是决定村官们捞钱多少的重要因素。该县的一位村主任刘某, 相继贪污、挪用和侵占村里的征地款、土地补偿款,共计上百万元,后被法院判处有期徒刑,并处没收个人财产 30 万元。而三门峡陕县张汴乡刘寺村会计赵开让,利用负责该村退耕还林专项补贴款的领取和兑付工作的职务便利, 采取收入不记账的方法, 连续 5 年贪污亩土地的退耕还林粮食补贴款、劳务费补贴等共计元。 2011 年4月9 日,河南新野县上港乡政府被 200 多名农民包围了,他们高喊: “我们要土地! 我们要吃饭!”他们所在村组的组长、会计将集体土地擅自转让给了别人做宅基地, 收取的费用不知去向。因为这件事闹得很大, 组长、会计在当天夜里将部分涉案钱款突击分给本组群众, 有些人闭口了。但县纪委在调查中, 不仅证实该村组干部侵吞转让款确有其事, 而且发现了该村村支书、村主任、副支书、村委副主任、村文书 5 人也涉嫌非法将集体土地转让给私人作宅基地,获取转让款万元的事实,其中 3 人被依法拘留。腐败原因,另一种视角义马是三门峡全市经济最发达的县级市, 该市纪委在今年 7 月发布的一份报告中, 剖析村官腐败行为产生的原因: 一是“基层干部文化水平较低, 法律意识淡薄”; 二是村官搞家长制, 独断专行,“只要他不想让人监督, 是无人敢监督的。农村监委会、基层群众的监督形同虚设、苍白无力