文档介绍：— 1—安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省财政一般性转移支付资金管理办法和安徽省省级财政专项资金管理办法的通知皖政办〔 2014 〕 29号各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构: 《安徽省财政一般性转移支付资金管理办法》、《安徽省省级财政专项资金管理办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。安徽省人民政府办公厅 2014 年9月 13日安徽省财政一般性转移支付资金管理办法第一章总则第一条为规范一般性转移支付资金管理, 根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《安徽省预算审查监督条例》, 结合我省实际,制定本办法。第二条本办法所称一般性转移支付资金, 指中央下达我省及省级财力安排的,为均衡地区间基本财力、推进基本公共服务均等化、促进全省经济社会协调发展,经省下达市、县,由市、县政府按规定统筹安排使用的转移支付资金。第三条一般性转移支付资金管理应当遵循体系健全、制度完善, 公平公正、分配合理,责权明晰、管理规范,强化绩效、公开透明的原则。第四条省财政部门应逐步健全一般性转移支付体系, 完善一般性转移支付增长机制,加大一般性转移支付力度,重点增加对革命老区、困难地— 2—区的转移支付。均衡性转移支付只增不减。逐步将属市、县事务的专项转移支付划入一般性转移支付。第二章设立和调整第五条一般性转移支付依据法律法规以及国务院、财政部和省委、省政府有关规定等设立、调整和撤销。新设立一般性转移支付、整合及中止一般性转移支付、专项转移支付改列一般性转移支付时,由省财政厅提出意见,报省政府审定。第三章分配和使用第六条对一般性转移支付, 应分别制定具体的资金管理办法, 明确资金使用方向、分配办法、绩效目标和管理要求等。第七条一般性转移支付的分配不得规定具体使用项目, 原则上只规定到《政府收支分类科目》中的“类”或“款”级科目,完成特定政策目标后,可在“类”级科目内统筹使用。第八条一般性转移支付资金分配应以国家和省相关政策为依据, 优化选择客观因素, 科学设置分配模型, 原则上采用因素法、公式化进行分配, 有效约束自由裁量权。第九条省财政一般性转移支付资金按使用方向分为以下五类: (一)基本财力类。包括提高公共服务均等化水平的转移支付,应统筹安排使用,优先用于保工资、保运转、保民生等基本公共服务领域。(二)民生保障类。包括教育、社会保障和就业、医疗卫生、公共安全、农林水、交通运输、住房保障等民生和公共服务领域的一般性转移支付,应用于保障各项民生政策的落实,不得跨领域使用。(三)区域发展类。包括促进区域协调发展的转移支付,主要用于落实省委、省政府各项区域发展政策。(四)引导激励类。包括引导、支持重点领域发展的转移支付,应按规定方向使用。(五)其他补助类。包括对财政运行中的特殊困难、特定事项给予的财力补助,应按规定用途使用。— 3—第十条坚持厉行节约,市、县不得将省财政一般性转移支付资金用于违规提高人员经费标准、违规增加“三公”经费支出、违规新建政府性楼堂馆所、超标准装修办公用房、“形象工程”和“政绩工程”建设、违规对企业和个人实行税费减免或返还等法律法规以及国家和省有关政策明确限制或禁止的支出。第十一条省财政建立一般性转移支付资金分配约束机制, 对基本公共服务保障不到位、资金管理存在违法违规问题、转移支付综合绩效考评得分较低、财政供养人员