文档介绍：关于首都人口发展战略中的人口“生育素质”问题提高人口生育素质,应当在人口发展战略中占有一席之地王亨哲ǔ乔粕人口发展战略,实际就是要考虑如何为发展创造良好的人口环境和如何通过发展来解决人口问题。良好人口环境的一个重要方面是优良的人口素质;也只有通过发展才能提高人口素质。生育素质是人口素质的重要内容。人口发展战略要研究人口与资源、环境的关系,研究人口发展与经济、社会发展的关系,也包括研究计划生育事业的发展。提高人口生育素质应是计划生育事业的重要内容。本文仅就提高人口生育素质问题谈几点不成熟的看法。年在上海参加国家计生委第二期优质服务培训班时,上海计生委一位副主任在介绍经验时讲到:“要提高人们的生育素质,要使人们知道为什么要调节调控生育和怎样调节调控生育”,提出了“生育素质”的概念。但是她并没有展开论述。笔者认为生育素质就是:人生育和调控生育的能力。人的生育能力是自然属性,而人调控生育的能力是社会属性。对于具有生育能力的人来说,调控生育又有生育和不生育两种状态。不仅要有选择生育时间、数量、性别的能力,还要有首都人口⒄孤厶澄募关于首都人口发展战略中的人口刂蔩侍】一一
奔赛提高人口生育素质是发展人口与计划生育事业的根本任务;合呈嚣为生育做准备的能力和保证母婴健康的能力。不仅要有选择殖健康的能力。探讨人口生育素质与人口综合素质的关系、与人口范畴其他方面的关系、与“两种生产”的关系不是本文的任务,但是需要强调指出的是:提高人口生育素质,应当在人口发展战略中占有一席之地。这里请允许我加一个小插曲——“人口与计划生育”和“人口和计划生育”两个词组含义的辨析。一个“人口与计划生育”,一个“人和计划生育”,罩“与”与“和”有什么区别ゴ哟市陨峡矗坝搿焙汀昂汀倍是连词,没有区别。两个词组都是联合词组。微妙的区别,不能从语法的定义中去找,只能从词和词组的具体运用中我们在什么情况下使用“人口与计划生育”饫锞倭个权威的例子:年《中共中央国务院关于加强人口与垂计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《中华人民共和国人口与计划生育法》。从这两个文件的内容看,“人口”是指与计划生育有关的人口问题。人口数量主要讲自然增长,人口素质主要讲出生人口素质,人口结构主要讲出生人口的性别比以及与计划生育因素多少有关的人口老龄化问题。文件的基本内容还是讲计划生育问题。因此,“人口与计划生育”是指“计划生育及与计划生育有关的人口问题”,是指一个范畴、一项工作、一项事业。提高人口生育素质,对于实行计划生育以稳定低生育水平、对于提高出生人口素质、对于优化出生人口的性别结构、对于提高人口的生殖健康水平都有直接的决定性的作用。我们在什么情况下使用“人口和计划生育”摇⒈本舀部人敕⒁陕厶池痴不生育的能力,还要有保证不生育的能力和不生育时保持生犀露去找。墨一美
应当建立一套“生育素质闹副晗低质的提高。特别是用现有的指标——平均预期寿命、长寿水内关于首都人口发展战略中的人口刂剩问题市、各区县的计划生育行政管理部门都更名为“人口和计划生育委员会”。更名的原因是增加了人口发展战略研究的职能。这里的“人口”不仅限于与计划生育有关的人口问题,而是一个最宽泛的人口概念。“人口和计划生育”是专指区县以上行政管理部门的两大类职能,一是人口发展战略研究,二是计划生育和与计划生育有关的人口工作。去年月日国务委员兼国务院秘书长华建敏在省部