文档介绍：关于东北地区人口发展战略性对策的思考刘兆旭于丽莎赵冬张婷婷明刘一、按照不同生育政策调整性预测方案实施人口发展战略低、中、高预测方案提出的理由与原则——低方案:继续实行现行生育政策。现行生育虻纳偈褡迩阈保蛉丝诟涸龀さ纳偈褡迩阈保蚺┟袂阈薄Mü⒌鳎拐高方案:大幅度调整生育政策。所谓的大幅度调整生育政策,就是指城乡普遍放开生育低、中、高预测结果及其比较——在年前,高、中、低三种预测方案,都是假定方案的不同表现是,在年后所选取的总和生育率有所不同。因此,年前,三种方分别在年和年达到峰值。到达峰值年时,三省人口总量增长幅度分别为%、人口数,降到政策适应了东北地区人口的发展实际,也适应了东北地区经济社会发展的实际。至少可以维持二十年,不宜更大地改变。中方案:以稳定现行生育政策为主兼顾适当微调。总的来说,微调的重点要向人口低于生育率达到左右。的政策生育率可以照顾到农村和城市部分家庭生育二孩,部分再婚夫妻和少数民族夫妻可以有条件限制地生育三个孩子。两个孩子的子,对个别有困难的夫妻实行三个或者四个孩子的生育政策,政策生育率达到左右。总和生育率从年的缓慢上升到年的来分析、判断出来的参考方案。三种案预测的结果是相同的,年后预测的人口总量因总和生育率的不同而体现出差异。低方案预测结果:东北地区总人口峰值年出现在年,人口将达到万人。也就是说,在低方案条件下,东北地区的人口总量将持续增长年时间,从年开始,人口总量开始转为下降,到年,总人口降到万人。在三省中,辽宁总人口变化幅度最小。年,辽宁总人口达到峰值,吉林和黑龙江两省达到峰值年则要晚一些,ァ.%。到年时,三省人口总量降到比较低的水平,即辽宁省直逼黑龙江省蛉俗笥遥A质〉娜丝谧芰拷档搅私蛉耍∪丝谧芰坎罹缩小。中方案预测结果:东北地区的总人口还将持续增长年时间,比低方案的增长时间要延长一年时间。总人口在年达到峰值,为万人,与低方案的峰值万人相比,只增加了万人。年总人口可降到万人左右,比低方案预测的总人数多出万人。中方案显示出三省峰值年发生的时间不同,人口总量的增加和减少的幅度也存在差距。辽宁峰值年发生在年,总人口为万人,比年增长ィ侨≈腥丝谠龀し茸钚〉氖》荨<A趾秃诹绞〉姆逯的辏直鸱⑸··
万人。。辽宁省峰值年发生在年,总人口达到宽松,人们的生育意愿将会得到满足。选择低、中、高方案的基本意见——选择低方案:预计在全国,东北地区将是首先以区年,东北地区人口数量、质量和分布,都会发生可喜的变化。年后,整个区域人高的水平上。这个方案虽然具有可行性,但是同时也具有挑战性、冲击性、不稳定性,其风险很大,弊大于利,基本属于下策,不宜选定。三者比较,应该选择低、中方案,并以中方二、改革创新人口和计划生育工作区域联手联合经验共享——由辽宁、吉林、黑龙江三省政府牵头,三省的人口和计划生计划生育技术服务,可以集中三省精英组建最具权威的机构开展服务,立足东北辐射全国,年和年,总人口比年分别增长%和ァ5辏赡∽苋丝比年减少.%,吉林省减少.%,黑龙江省减少.%。高方案预测结果:高方案条件下的总人口增长时间继续延长,长达年之久。人口总量也继续增加,峰值年发生在年,它的出现比前两个方案预测的峰值年要迟到多年,。年后,人口总量呈现负增长趋势,总人口维持在一