文档介绍：《关于井冈山农业科技园
进一步开放搞活的意见》的说明
(2014年1月8日)
新闻界的各位朋友,同志们:
大家上午好!
为了深入贯彻党的十八届三中全会精神,推进井冈山农业科技园进一步开放搞活,跨越发展,使园区在农业科技成果转化、农业产业结构调整和农业转型升级等方面发挥更大示范效应,市委、市政府出台了《关于井冈山农业科技园进一步开放搞活的意见》,这个《意见》是指导井冈山农业科技园加快发展提速升级的重要规范性文件。现将有关情况说明如下:
一、《意见》出台的背景
近几年,市委、市政府非常重视现代农业发展,特别重视井冈山国家农业科技园区建设,把井冈山国家农业科技园区作为全市现代农业发展的龙头,做示范、做样板、做亮点。党的十八届三中全会后,市委、市政府在组织我们认真学习、深刻领会《全会》精神的基础上,提出了出台《关于井冈山农业科技园进一步开放搞活的意见》。《意见》由井冈山农业科技园管委会起草后,分别提交市政府常务会议、市委常委(扩大)会议讨论,并在市委三届七次全体(扩大)会议上征求意见,在广泛征求意见的基础上,形成了《关于井冈山农业科技园进一步开放搞活的意见》。
二、《意见》的主要内容
《意见》由指导思想、创新举措、保障措施三部分组成。
第一部分指导思想
《意见》提出,园区建设以“全省一流”为发展目标,按照农业现代化同步推进的要求,坚持用工业化理念发展园区、用市场化办法经营园区、用现代科技提升园区,不断壮大园区,提高自主创新能力,促进园区向多功能、综合性、现代化方向转变,把园区建成吉安城郊农业休闲旅游观光园和全省领先的现代农业科技推广示范园区。
第二部分创新举措
创新举措共五条,主要从管理体制、运行机制、人才引进机制、农业科研示范推广体系、扩大对外开放等五个方面,具体部署园区全面深化改革的重大举措,突出了园区管理体制、运行机制改革重点。
1、关于创新园区管理体制
《意见》中明确指出,赋予园区管委会相应的详规、建设、财政、税收、人事及社会事务管理职能和权限,优化内部管理机构设置。明确了园区管委会作为园区的主管机构,具体负责协调、落实国家、省、市等各级政府有关园区的土地、税收、财政等政策措施以及园区的日常行政管理工作。同时,《意见》指出园区要按照市场化管理模式来进行运作,成立管理公司,以市场机制推进园区项目建设与发展工作。
2、关于创新运行机制
农业科技园是以企业为主导的现代农业建设,《意见》明确指出鼓励大企业、龙头企业领办农业科技园区,允许国有企业与外资企业、民营企业和个体互相参股组建混合所有制企业。破除园区单一所有制企业局面,激活园区各要素活力,为园区发展注入新的生机与活力。
3、关于创新人才引进机制
引进人才是园区整合人才资源的主要途径,能够不断提高园区的自主创新能力。《意见》中明确指出园区将面向全国引进两院院士和博士后、与科研院所及高等院校对接、面向全国引进高层次人才、遴选乡土人才等方面实施对人才的引进工作。
4、关于创新农业科研示范推广体系
《意见》指出在全市建立以井冈山国家农业科技园区为龙头、各县(市、区)现代农业示范园同步推进的现代农业科研、示