文档介绍：内部审计实务标准(导读)-2004 版 yl_li整理
绪论
本章主要讲两个问题:
1、审计不是会计的继续或分支。把审计与会计区分开来。
2、介绍国际内部审计师协会的一些基本情况。
审计不是会计的继续或分支
审计是不是会计的继续或分支,学术界有两种不同的认识。
一种认为审计是会计的继续或分支,甚至够不上一个分支。普华•沃特豪斯公司的高级
合伙人,比尔格乐(Biegler)认为:内部审计是会计职业的一部分。而佩林(Perrin)教
授则认为:“内部审计本身既不是一个具有内涵和学问的学科,甚至也不是从会计职业那里
独立出来并得到广泛承认的职业。”【1】
另一种观点认为把审计当成会计的继续或分支是不对的。安德鲁•D•钱伯斯认为:佩林
教授的观点是过时的。【2】我国著名的审计学教授娄尔行指出:“至今仍有一些学者认为,
审计乃是会计领域中稽核的一面。特别是财务审计,不过是会计的延伸。我们不能同意审计
是会计一个分支的看法。”【3】世界上第一本关于审计理论结构的作者,莫茨和夏拉夫认
为:“把审计当作会计的分支是完全错误的”,“审计并不是会计的一部分”。【4】
为什么会把审计看成是会计的继续或分支?这是因为:
1、先入为主,老师就是这样说的。
2、审计人员要精通会计,审计师同时也是会计师。
3、许多审计机构称为会计机构。如美国审计总署称为会计总署。日本国家审计机关称
为会计检查院。国际三大审计组织之一——国际会计师联合会,也叫会计组织。民间审计师
普遍叫做注册会计师,其组织称注册会计师协会。
4、最重要的一点是,近代西方财务审计是从财务会计延伸出来的。审计所用的方法、
步骤和程序与会计的理论和方法紧密相关。因而很自然地形成审计是会计的继续或分支的概
念。
然而随着时代的发展人们的认识已经提高了。这正如现代会计学当年是数学的一部分,
后来发展成为一门独立的学科那样,审计学今天也是已发展成为一门独立的学科。有如今天
没有人说会计学是数学的继续或分支一样,现在如果再说审计学是会计学的继续或分支也是
不适宜的了。有越来越多的人支持审计不是会计的继续或分支的观点,而且可以列出许多原
因,其中主要的有两点:
1、起因不同
会计是在社会生产发展到一定阶段,由于管理生产的需要而产生的。审计则否,它是在
两权分离的情况下,存在委托和受托责任关系,委托者为了检查受托者是否忠于职守而产生
的。两者既无血缘关系,也不是亲兄弟。
2、理论基础不同
会计的理论基础是经济学。它在经济理论的指导下,以货币为主要量度,对企业和单位
的资金运动情况进行反映和监督。
审计则注重验证,是证明科学,它的理论基础是逻辑学。因为逻辑学关心的是,如何鉴
别事实、结论和推理的有效性。有关这个问题莫茨和夏拉夫在《审计理论结构》一书中作了
详细的论述。
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然而,会计与审计有着密切的关系。会计运用自己的特殊方法对大量的经济活动进行收
集、分类和整理,形成反映经济活动的数据并将其传播出去。审计在此基础上审查会计数据
及其传达的适当性。会计制作和传达数据,审计审查和评价数据,两者一个像作者,一个像
编辑,两者是一对亲密的伙伴。
注:
【1】和【2】《内部审计》第二版安德鲁•D•钱伯斯等,陈华等译,中国审计出版社,
1996 年第 32 页。
【3】《审计学概论》娄尔行主编,上海人民出版社,1987 年第 23 页。
【4】《审计理论结构》(美)罗伯特•K•莫茨、(埃及)侯赛因•A•夏拉夫,杨树滋、文硕
校,中国商业出版社,1990 年第 17 页。
国际内部审计师协会
一、协会的成立和宗旨
国际内部审计师协会(Institute of Internal Auditors,IIA)是由内部审计人员组
成的国际性审计职业团体。成立于 1941 年。其前身是美国内部审计师协会。
1941 年以前美国只有个别的内部审计人员、内部审计小组或机构。由于当时企业规模
较小,管理水平较低,那时的内部审计一般是在单位内部的会计机构管理和控制之下, 从
事一些防护性审查,保护财产,查找弊端的工作。而且人数较少,在单位的地位和作用很低,
不构成单位内部一项独立的职能。被视为会计的秘书。
随着公司规模的扩大,管理阶层需要别人的帮助,这种情况为内审的发展提供了机会。
1941 年春,在公用事业部门有两个组织:爱迪生电力研究所和美国电气化联合会,首先建立
了内部审计分委会。4 月邀请北美公司内部审计负责人约翰•(John•B•thurstion)
作题为《内部审计——管