文档介绍：第一章项目概况
一、项目背景
(-)大背景
陕西省委、省政府为加快经济发展,实现可持续发展战略构想,将旅游业确立为重点培育和发展的重要支柱产业,在《陕西旅游业发展“十五”计划和2020年远景目标纲要》提出“以旅游促进对外开放,以旅游促进脱贫致富和经济繁荣”,使旅游业成为开放带动战略突破口和国民经济新的增长点。柞水县委、县政府更是将旅游业作为全县三大主导产业的重要组成部分,决定将柞水锦绣山川蕴藏的丰富旅游资源开发为旅游产品推向市场,实施旅游扶贫政策,建立新的稳定后续财源。
2007年1月20日,西康高速公路西柞段开通,特别是秦岭终南山公路隧道正式通行后,只要15分钟就可以穿越秦岭,西安至柞水县城行车时间缩短为40分钟,公路里程缩短为64公里,使柞水融入西安一小时经济圈,前来观光旅游的人数更是激增
。
(二)小背景
1、二龙凹生态观光园距包茂高速柞水出口9公里,距S102省道4公里,位于凤凰古镇、柞水溶洞两大旅游景点的前沿位置,增加了柞水南线旅游景点,丰富了旅游文化品位,区位优势明显。根据英国旅游学家盖恩的“都市旅游环带模式”的分类模式,二龙凹生态观光园正好处在乡村旅游带与偏远旅游带的结合处,面临非常有利的城市游憩带旅游发展机遇。
2、连续十余道溪水组成的瀑布景观带,在乾佑河沿线绝无仅有。
3、将观光、渡假、特色养殖溶于一体,互为补充,相得益彰,开拓了旅游产业发展的新思路、新模式。
4、野外、野味、野趣的餐饮模式,为游人提供了返朴归真的新境界。
5、循环利用的新理念将成为柞水农牧业发展的新样板。
6、农业生态观光游已成为旅游产业的新亮点,发展特种养殖、种植的观光农业,符合国家的产业结构调整政策。
2007年10月,柞水县委、县政府委托县计划局、林特局、农业局、
畜牧局、乡镇企业局、旅游局对柞水县二龙凹生态旅游项目可行性进行了实地考察和研究,并将其综合意见与下梁镇党委和政府领导及公司负责人一起座谈,形成了共识,认为该项目是综合旅游开发、发展观光农业生态旅游的好地方。建议将该项目建成有特色,起点高、档次高、效益高的“观光农业生态旅游开发项目”,依托柞水溶洞、凤凰古镇黄金旅游线,形成串珠式旅游环形线路,带动地方社会经济的发展。
二、项目概况
(一)项目名称
柞水县二龙凹生态观光园项目
(二)项目地址
柞水县二龙凹生态观光园旅游项目位于柞水县下梁镇明星村姜家沟内,东起龙王庙、西至十道梁,南北沿两岸可视区域内。
规划区域总控制面积约10平方公里,工程项目用地450亩,其中一期工程用地面积280亩。二期工程用地面积170亩。
(三)项目简介
(1)定位:以打造生态观光园为主体,旅游观光、特种养殖、
餐饮娱乐、休闲渡假,四位一体,互为补充,相得益彰。
(2)规模:,一期投资1862万元。
(3)分期
项目计划分两期进行,总建设期限为8年,一期建设期为3年,即2007至2009年。二期建设期为5年,即2010至2014年。
(4)模式
生态旅游、餐饮娱乐、休闲渡假项目由陕西源泉旅游开发有限公司建设经营,特种养殖项目招商引资,组建自负盈亏子公司建设经营。
三、项目所在地柞水县基本情况
项目所在的柞水县,属陕西省商洛市所辖县,总面积2342平方公里,%,占商洛市总面积12%,是典型的秦岭深山土石山区。全县辖十镇六乡,120个行政村,,,。2007年,,,,全县农民全年人均收入2566元,城镇居民人均可支配收入12700无。县内电力供应充裕,实现了村村通电。交通比较发达,西康铁路、S102省道穿境而过,柞
小高速公路年底将通车,基本实现了油路到乡镇,便道到村组的交通网络,%,。近年来,随着国家对生态环境建设的高度重视,陆续上马了长防林工程、天保工程、退耕还林工程、生态工程、薪炭林建设工程等各项生态环境建设项目,柞水的生态环境进一步改善,“青山绿水,蓝天白云”的生态优势进一步显现。
建设经济强县、旅游大县是柞水县委、县政府的宏伟决策。近年来,柞水县委、县政府顺应客观现实,把握发展机遇,将旅游列为兴县富民的三大主导产业之一,适时提出了“以建设陕南生态旅游强县为目标,以生态旅游为定位,以休闲度假为特色,着力打造旅游支柱产业”的发展思路,更为旅游业发展带来了良好机遇。县“十一五”国民经济发展规划和2007年国民经济和社会发展计划也将柞水县二龙凹生态旅游项目开发作为重点项目之一。
四、投资方基本情况
本项目投资方为柞水县源泉旅游开发公司,是依法设立具有独立法人资格的