文档介绍：产业扶贫工作存在的问题及对策建议调研报告产业是发展的根基,也是脱贫的主要依托。坚持精准扶贫、精准脱贫,就必须紧紧围绕贫困人口脱贫目标,培育和发展特色优势产业,提高产业发展的持续性和有效性。为推动产业扶贫发展,市政协经济委员会对我市产业扶贫状况进行了系列调研,现报告如下:一'当前我市产业扶贫状况一是产业发展基础条件差。贫困地区自然状况比较差。地处偏远,大多交通落后;地上地下长期开采,资源困乏;长期无序利用,缺乏保护,自然生态差;贫困地区人口逐渐变少。有劳动能力的年轻人,有知识有技能的能人大规模地向城市聚集,农村留下来的大多是老弱病残群体,村子成为空心村。二是产业发展遇到转型期。部分贫困村在上世纪八九十年代建立不少村办企业,由于国家经济发展形势、自身生产结构、产品品质、技术含量等因素,大部分处于倒闭、破产、停工状态,产业发展遇到结构转型瓶颈问题。三是产业发展的通道不畅。国家鼓励城镇化,城市发展成为国家社会发展主战场,农村发展在整个国家的发展比重变化不大。贫困地区产业发展需要的信息不畅,资金不能一个管子流到底,截留的机构多,跑冒滴漏多,缺乏精准的有效的第三监督方。鉴于以上三个原因,当前我市贫困地区产业落后,产业支撑扶贫差。二、我市产业扶贫存在的问题一是农村环境闭塞,思想观念落后。贫困村存在的共性问题是:地处偏远山区,交通不便;农民整体文化素质低,村两委班子文化水平不高;致富强人、能人数量不多,带动致富能力不够,引导致富主动性不强。以XX市XX乡XX村为例,虽处高速公路附近,但通村道路窄,全村X人,文化水平大多初中以下,致富强人、能人少,村民求变求富意识差,村民因循守旧、思想观念落后。二是农村基础设施建设亟待加强。全市贫困村由于多在偏远山区,群众居住分散,自然条件差,交通不便,水利设施老化失修,用电质量不高,基本公共服务不够到位,抵御自然灾害能力较弱,行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题比较突出。如XX村共7个村民组,有4个组不通公路,道路坡陡弯急、通而不畅;村小学教学条件差,教学设备差,师资力量弱;生产生活资料相对匮乏,交通不便、信息不畅,难以发展产业。三是投入不足,持续发展能力弱。一是资金投入难以满足群众需求。现有的贫困村基础条件和资源条件都较差,基础设施建设点多线长面广,任务重成本高,且群众改善生产生活条件愿望迫切,资金投入远远不能满足实际需求,缺口大。扶贫项目资金投入不足,建设标准难以达到规范要求,影响了扶贫项目建设效益的发挥。二是部门资金整合难。扶贫资金整合度不高,部门大多各自为阵,撒“胡椒面”,难以发挥整体效益;互助资金量少且使用面小,发挥的作用有限。三是群众自我发展能力弱。多数贫困村经济结构单一,土地抛荒严重,龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限,持续增收能力不强。农村留守人员老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧,科技意识不强,生产经营能力较低,缺乏致富能力和发展门路,抵御风险和自我发展能力脆弱。四是制约产业发展要素多。市场、技术、信息等制约要素作用明显,农技人员少,普及农业技术不到位,市场信息不灵,运输成本高,难以推动产业发展。精准扶贫项目难实施,扶贫到户产业需求项目零乱,小而散,一些养殖业项目属于短期效应,难以形成支柱产业。群众“等、靠、要”思想较为突出,单打独