文档介绍：财政分权丶官员晋升压力与财政预算超收
上海新金融研究院工作论文系列 No. SFI2013WP04 财政分权、官员晋升压力与财政预算超收胡军、郭峰 2013年6月20日说明:上海新金融研究院是为支持上海国际金融中心建设而成立的非营利性金融类专业学术研究机构,由中国金融四十人论坛举办,并与上海市黄浦区人民政府战略合作。本工作论文是上海新金融研究院研究人员在工作期间形成的、尚未公开发表的研究成果,文中观点仅代表作者本人,不代表本研究院。未经书面同意,谢绝任何形式的转载和复制。 0
财政分权、官员晋升压力与财政预算超收*胡军、郭峰摘要:我国财政收入决算数持续多年大规模超过预算数,形成预算超收现象,且各地区超收比例有很大差异,这个问题引起了广泛关注,但是较少有文献进行深入研究。基于1995-2010年间我国30个省的面板数据,我们发现这种预算超收现象是内生于我国财政分权体制以及官员治理体制当中的。财政分权程度的提高扩大了地方追求自由裁量权的动机和能力,从而对预算超收产生正向影响;而地方官员为追求政治晋升而与周边地区竞争所产生的晋升压力对预算超收有负面影响。同时,我们也发现,官员晋升压力增大会削弱财政分权对预算超收的正向影响;而财政分权程度增大则会加强官员晋升压力对预算超收的负向影响,进0>一步分析发现这一效应在我国中西部地区尤为显著。关键词:财政分权;晋升锦标赛;官员晋升压力;预算超收 Fiscal Decentralization, Promotion Pressure and Budget Exceed in China Abstract: In the past years, the final accounts of fiscal revenue in China exceed the budget accounts in an impressed amount, known as budget exceed phenomenon. This situation varies across different regions, but few literatures go deeply on this problem. Using the panel data covering 30 provinces between 1995 and 2010, this paper finds that this phenomenon is endogenous to the fiscal decentralization and governance structure of China. The degree of fiscal decentralization improve a positive impact on the budget exceed, while promotion pressure of the local officials in pursuit of political promotion have a negative impact on the budget exceed. We also find that, when the promotion pressure increases, the positive impact of the fiscal decentralization would be undermined, while when the degree of fiscal decentralization increases, the negative impact of the promotion pressure would be strengthen, and this effect is particularly significant in the central and western regions of China. Keywords: Fiscal Decentralization, Promotion Tournament, Promotion Pressure, Budget Exceed JEL clas
sification: H72, H77, P26 *胡军:上海财经大学经济学院,电子邮箱:carpediem_******@aliyun。郭峰:上海新金融研究院、复旦大学经济学院,电子邮箱:guofeng@。胡军感谢上海财经大学研究生科研创新基金(CXJJ-2011-405)的资助,郭峰感谢上海新金融研究院的科研资助。本文初稿入选第十二届中国制度经济学年会、厦门大学博士生论坛以及复旦大学博士生论坛并宣读论文,感谢与会专家的建议。文责自负。 1