文档介绍：山西财经大学
硕士学位论文
保障失地农民权益法律问题研究--以山西顿村温泉度假村为例
姓名:王永华
申请学位级别:硕士
专业:经济法
指导教师:张旭娟
2009-03-31
摘要

失地农民是一个国家在城市化过程中必然出现的正常社会现象。近年来,
随着我国城镇化步伐的加快和非农用地需求的不断增长,每年平均多万农
民失去耕地,生活由此陷入困顿。在各类信访案件中,失地农民的信访案件已
经占到了相当的比重,并引起了党中央和地方党委、政府的高度重视。从某种
意义上说,部分失地农民“种田无地、就业无岗、保障无份、创业无钱”的窘
境正在考验着农村社会保障机制的建设。
本文第一章通过对近年来山西顿村农民失地的基本情况进行介绍,总结了
我国农民失地的主要形式,从而揭示我国失地农民的生存现状;从失地农民的
概念、特征、失地农民权益受损的范围和受损原因等方面对失地农民权益保障
的基本理论进行了分析。
第二章总结了改革开放以来我国解决失地农民问题的基本方法和顿村在解
决失地农民问题所做的工作。在此基础上,指出我国失地农民权益法律保护的
不足在于:土地产权制度不完善;土地征用制度不合理;社会保障体系不完善。
第三章对美国、英国、法国和我国台湾地区土地征收法律制度进行分析,
指出这些国家和地区在对失地农民权益的法律保障方面的先进经验,着重分析
这些先进经验对我国保障失地农民权益的借鉴意义。
第四章针对我国现行法律制度对失地农民权益保障方面的不足,提出了改
善的对策:明确农民集体土地产权主体资格;通过明确界定公共利益、完善征
地审批程序,、规范征地行政行为等健全征地监督制约机制;通过确立随行就市
的补偿原则、科学制定区片综合价、实行分类征占补偿,来完善土地征用补偿
制度,合理安置失地农民;建立完善失地农民社会保障体系疏通农民权益受损
后的法律救济渠道。
【关键词】失地农民权益保障土地征用
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Abstract

The phenomenon of landless famers is a kind of reasonable social situation in the process of
urbanization. In recent years, as the urbanization and need of non-farming lands grow fast, there are
about over 1 million farmers lose their farmland then living hard lives. Among various of cases of
complains, the cases of landless farmers have taken a large percent of the total number and drawn
the attention from the Party mittee and the local government and mittee. To
some extent, part of the landless farmers have no land to plant, no occupations to take, no insurance
to protect them, no funds to start up a business. This serious situation is now testing the rural social
security system of China.
The first part of this article introduces the basic situation of farmers losing their farmland in
Duncun village of Shanxi province, and gives a summary of the form of famers losing their
farmland to reveal the present situation of landless farmers of China. This part analyses the theory
of protection of farmers’ benefit from the aspects of the definition of landless farmers, the scale of
damage suffered by land