文档介绍：山西财经大学
硕士学位论文
我国农民专业合作社的税收优惠法律制度研究
姓名:邸小琴
申请学位级别:硕士
专业:经济法学
指导教师:薛建兰
2011-03-04
摘要
我国农业、农民一直以来都处于弱势地位,中央一号文件已连续
几年将三农问题作为最重要最突出的问题进行解决,从纵向来说,三
农问题在政府的扶持下取得了一定成效,横向方面却是城乡二元经济
社会结构却越来越显著,三农问题的解决陷入了瓶颈。此时,体现农
民需求意愿的农民专业合作社悄然兴起,它是农民自发自愿组成的一
种经济组织形式,是农村经济发展的必然产物,也是推动农民走向市
场经济的重要力量。如今农民专业合作社已然成为推动农业经济发
展、实现农业和农村现代化的重要组织形式之一,它的产生和发展具
有重要的实践价值和现实意义。党的十七届三中全会通过的《中共中
央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出要扶持农民
专业合作社加快发展,对于农业合作社的扶持手段,笔者认为以法律
形式予以规范的经济扶持是最为有效的一种措施。税收作为重要的经
济杠杆,政府有必要运用税收政策给予农民专业合作社与其他农业经
营者同样甚至更优惠的待遇,而运用税收手段扶持农民专业合作社的
发展有着丰富的理论基础,成功的实践经验也表明财税方面的扶持是
最成功的方式。国家对农民专业合作社的大力扶持,其直接目标是为
了农民专业合作社的不断发展,提升其市场竞争力,实质是要解决农
民、农业的发展问题,其关注的是农民这一弱势群体的利益诉求,是
农业这一关系国计民生的战略性产业的可持续发展。
本文共分五部分,第一部分在已有学者研究的基础上,依据中外
理论,从经济学制度以及经济法、税法的基本原则出发,详细论述了
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财税扶持农民专业合作社的理论基础。第二部分对我国现行的涉农财
税制度作了较为系统的阐述,同时联系实际,对我国涉农财税制度的
效应以及制度缺失作了全面的剖析,指出目前农民专业合作社的法律
制度环境急需改善。第三部分经过重新审视我国农民专业合作社的财
税法律制度,追本溯源,探究我国涉农财税制度缺失的原因所在。第
四部分全面、系统、深入地研究国际社会关于农民专业合作社的法律
制度及其对我国的一些启示。第五部分充分借鉴国际社会的经验,提
出完善我国农民专业合作社财税法律制度的针对性措施。期望能有一
定的现实指导意义,从而有利于新农村建设目标的实现。
【关键词】农民专业合作社税收优惠法律保障新农村建设
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In china, the development of agriculture and farmer always stand on a vulnerable
position. Over several years, the first documents of central authorities have constantly
taken the issues of agriculture, farmer and rural area as the most important and
outstanding problem to solve. From the vertical the issues have got some achievement
under the support of government, while dual economic and social structure are more
and more remarkable on lateral aspect, the settlement of issues stuck into bottleneck.
At that present, the agricultural cooperative has been quietly blossoming which reflect
farmer’s willingness. It is an anization of production management,
which is an inevitable product of rural economic development and important force to
push farmer forward to market economic. Now the farmer’s professional cooperative
has already been o