文档介绍：山西财经大学
硕士学位论文
山西新型农村合作医疗制度模式选择研究
姓名:商瑞杰
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:赵怡
2008-09-16
摘要
医疗保障制度作为一个国家经济社会发展的“减震器”和“安全网”,对于
整个社会经济体制的改革与发展都有着重要的促进作用,而对于我国这个人口
大国而言,农村人口占到人口总数的一半还多,如何发展好农村医疗保障制度
对于减轻农民负担,解决农民因病致贫、因病返贫问题具有举足轻重的作用。
山西省自年首先在个县(市)开始试行新型农村合作医疗工作,至今
已经有年的时间了,对于新型农村合作医疗制度取得了很多成绩,但在试行
过程中也显露出一些亟待完善的问题。
本文首先从山西省农村合作医疗制度历史回顾入手,结合山西省经济社会
发展的实际,阐述了当前山西省新型农村合作医疗制度的现状、存在问题,分
析了影响山西省新型农村合作医疗制度问题的因素,介绍了我国新型农村合作
医疗制度方面的宝贵经验,同时分析了山西省各类地区新型农村合作医疗制度
的模式选择问题。认为山西新型农村合作医疗制度模式应该是第一类地区(即
发达地区)实行福利与风险统筹保障型同时是城乡一体化的医疗保障模式;第
二类地区(即贫困地区)中人均大于等于第三类地区人均平均数
( 元人)的地区和第三类地区(即中等发达地区)实行福利与风险统
筹保障型的医疗保障模式,而且是大病统筹加门诊统筹的模式;第二类地区中
大部分实行风险保障型的医疗保障模式,第二类地区中一少部分(即特困地区)
实行福利保障型的医疗保障模式。其次,提出了山西省在建设新型农村合作医
疗制度应坚持的原则以及在实施过程中存在问题的解决方法。最后,说明了山
西省新型农村合作医疗制度的发展新思路,认为山西省在今后的新型农村合作
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医疗模式中应考虑运用商业化的运作模式,同时大力发挥中医药在山西新型农
村合作医疗制度建设中的重要地位。

【关键词】山西农村新型农村合作医疗制度模式选择发展新思路

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Abstract
Medical security system as a national economic and social
development of the "shock absorber" and "" for the entire
socio-economic system reform and development has an important role in
promoting, and for this country with a large population in China,
accounting for the rural population To the total population of more than
half, how to develop the rural medical security system to reduce the
burden on peasants, farmers the Poverty of bring about illness solve, the
poverty of returning illness plays a vital role. Shanxi Province, the first
since 2003 in 15 counties (cities) began the new rural cooperative medical
care pilot work and has five years of time, the new rural cooperative
medical system has made many achievements, but also in the process of
trial revealed some Perfect to be the problem.
In this paper, from Shanxi Province, rural cooperative medical system
starting with historical review, Shanxi Province, with the actual economic
and social development, Shanxi Province, described the current new-type
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