文档介绍：丰都县社会管理综合治理委员会电子公文丰综治委〔2014〕5号电子公文专用章核收:丰都县社会管理综合治理委员会关于进一步加强综治“三基〃建设的|=实施意见为认真贯彻落实市委、市政府《关于深化平安重庆建设的意见》(渝委发〔2013〕12号)和市委办公厅、市政府办公厅转发《中共重庆市委政法委员会、重庆市社会管理综合治理委员会〈关于加强基层建设夯实基础工作提升基本素质=1的意见〉的通知》(渝委办发〔2013〕22号)精神,为深化平安丰都建设和推进综治工作创新发展,奠定坚实基础,现就进一步加强综治基层建设、夯实基础工作、提升基本素质(以下简称“三基”)提出如下意见。一、指导思想、工作目标(一)指导思想深入贯彻党的十八大及全面贯彻落实深化平安丰都建设工作会议精神,按照“做强县级、做实镇乡街、覆盖村居(社区)形成网格”的目标和要求,进一步明确职责、理顺机构、配强人员、提高素质、强化保障,为平安丰都建设、法治丰都建设、过硬队伍建设奠定坚实的基础。(二)工作目标以“一年良好起步、三年取得突破、五年大见成效”为总=1体目标,通过5年的努力,镇乡街、村(社区)综治组织和各类群防群治组织建设规范有序,基础设施满足工作需要,基层综治队伍能力素质适应工作需要,基层投入保障不断加强,基础工作开展扎实有效。切实形成人往基层走、钱往基层用、劲往基层使的体制机制,基层实力进一步增强,基础工作进一步夯实,基本素质进一步提升。“三基”建设从2013年至2017年,分三个阶段进行。2013年为起步阶段:各地完成调查摸底,制定工作实施方案,启动“三基,,建设;2014-2016年为推进阶段:全县不少于80%的镇乡街和村(社区)完成“三基”建设任务;2017年为攻坚阶段:全县所有镇乡街、村(社区)完成“三基”建设任务。二、加强基层综治组织建设(一)加强镇乡街的综治组织机构建设1、镇乡街党(工)委、政府(办事处)成立社会管理综合治理委员会(以下称综治委)o镇乡街综治委主任由党委(党工委)书记担任,镇乡长(办事处主任X政法书记为副主任,成员单位由镇乡街综治办(安监办、信访办、防邪办x派出所、法庭、司法所、财政所、经发办、民政办、计生办、文化站、国土房管所、工商所、教管中心、卫生院等负责人组成。综治委的成立、调整、充实应以党(工)委、政府(办事处)正式文件下发。主任、副主任人员如有变动则继任者应在一个月时间内到位,同时将调整充实文件上报县综治委。2、 综治委的主要职责是在党委(党工委X政府(办事处)的统一领导下,统筹组织协调平安建设和综治工作;研究制定平安建设和综治工作规划,组织协调综治委成员单位加强综治组织建设;统筹协调研究解决平安建设和综治工作中的重要问题;指导、协调、督促综治委成员单位落实平安建设和综治工作目标任务等。综治委履行职责的主要形式是召开综治委成员单位会议,听取成员单位阶段性工作汇报,安排部署平安综治工作,解决平安综治突出问题,督促检查各成员单位平安建设工作情况。综治委成员单位会议的召开由主任或者副主任,或者成员单位向综治委提出;每季度召开一次综治委成员单位会议,每年不少于4次。3、 镇乡街综治委下设社会管理综合治理委员会办公室(以下称综治办X镇乡街综治办(安监办、信访办、防邪办)为镇乡街内设机构,设主任、副主任各一名,配备专职综治工作人员,应落实办公用房三间(每间15平方米以上),或一间60平方米以上办公室,人员3-7人,办公桌椅3-7套,电脑3-7台,电话机2-5部,照相机一台,摄像机一台,打(复)印机一台,喊话器一套,夜间巡逻设备一套。实行综治、安监、信访、司法、公安和武装一体化集中统一办公,或相对集中窗口式办公,“六位一体”制度职责明确并规范上墙,资料台账齐全。4、镇乡街综治办主要职责是研究制定平安建设和综治工作规划,并组织实施;协调指导村(社区)企事业单位、社会组织健全完善综治组织;收集社情民意,掌握、分析辖区内的安全、稳定、治安形势和综治工作动态,及时向上级反馈信息;研究制定防范和处理邪教问题方案、措施和办法,加强本地区国家安全工作;做好流动人口和特殊人群服务管理工作,牵头开展对辖区突出治安问题专项整治;创新社会治理方式,加强村(社区)网格化服务管理工作;协调开展重大安全隐患排查整治;协调开展矛盾纠纷排查调处工作;督促、指导村(社区)综治工作站、治保会、调委会和群防群治组织开展社会管理综合治理工作。5、在镇乡街设立流动人口服务和管理工作领导小组及办公室。在便民服务中心设立流动人口一站式综合服务办事些口,开展服务管理工作。(二)加强村(社区)综治组织建设1、在村(社区)设立社会管理综合治理工作站(以下称综治站\站长由村(社区)党组织书记兼任;村(社区)党组织分管负责人和驻村(社区)民警兼任村(社区)工作站副站长。在村(居)“两委”中明确1名委员为专干,